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湖南确定“三条红线” 实行最严水资源管理制度
发布日期:2015/3/20 11:40:04

 

  昨日,省政府召开新闻发布会对外宣布,2015年,省政府将首次开始对各市州政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核。这标志着湖南水资源管理正式进入以量定需、严格实行“红线”管理的新时期。


  湖南其实是一个轻度缺水地区


  2013年国务院出台了实行最严格水资源管理制度考核办法,标志着水资源管理责任和考核制度全面启动。今年年初,湖南出台了《湖南省实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。


  “湖南拥有湘、资、沅、澧四水和洞庭湖,看起来水资源十分丰富,其实按照国家对水资源的评价标准,湖南是一个轻度缺水地区。”省水利厅厅长詹晓安介绍,湖南气候条件和地理条件也决定了在水资源方面还存在着季节性缺水、地域性缺水和水质性缺水问题。“想要解决湖南的水资源问题,最好的办法就是实行最严格的水资源管理。”


  实行最严格水资源管理制度


  詹晓安介绍,实行最严格的水资源管理制度,就是围绕水资源配置、节约和保护,确定“三条红线”,建立“四项制度”。


  “三条红线”是指确立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。通俗地讲,就是在一个区域取水总量要设定上限,不能突破;对各行业单位产值用水量要设定上限,不能突破;一个河段的排污量不得超过该河段纳污总量的上限。“四项制度”包括用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度以及地方行政首长实行水资源管理责任和考核制度等。


  具体来说,就是至2030年,湖南用水总量要控制在360亿立方米以内,万元工业增加值用水量控制在30立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上,重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%。


  考核不合格将限期整改


  2015年开始,省政府将对各市州政府落实最严格水资源管理制度情况进行考核。


  各市州政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。年度或期末考核结果为不合格的市州政府,要在考核结果公告后一个月内,向省政府作出书面报告,提出限期整改措施,整改期原则上不得超过6个月。


  整改期间,暂停该市州建设项目新增取水和入河排污口审批,暂停该市州新增主要水污染物排放建设项目环评审批。对整改不到位的,将由监察机关依法依纪追究该市州有关责任人员的责任。


  连线长沙


  长沙实行最严格水资源管理制度见成效


  年节约用水1600万吨


  “市民每天用水限额160升。”2013年10月起,2013年版《长沙市用水定额》地方标准开始实施,规定了全市农业用水、工业用水和城镇公共及生活用水定额。记者昨日从市水务局获悉,其实,长沙已先行一步推进节水型社会建设,并出台了《长沙市最严格水资源管理制度实施方案》,确立了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。


  近年来,长沙采取了一系列措施引导市民增强节水意识。2012年,长沙在省内率先推行了阶梯水价,用水多和用水少的家庭所付水价最高可相差1元多/吨,不少市民开始改变粗放的用水方式,开始一水多用。2012年,长沙节约用水1600万吨。同时,长沙启动了户表改造工程,实行“一户一表”每户用水计量到户,目前已完成改造20万户。

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