十一届全国人大代表、江苏省水利厅厅长吕振霖从多年实践看，农业水费在定价、收缴、使用等方面还存在不少矛盾，如：农业水费计收难与农田水利设施运行管理难的矛盾；农业水价标准低与农业供水成本无法补偿的矛盾；取消农业水费呼声日益增多与农业节水要求的矛盾。

　　为此提出以下相关建议：

　　建立市场补偿与政府补偿相结合的农业供水成本补偿机制，中央财政对供水管理单位农业水价政策性亏损部分给予补助，地方各级财政逐级配套，用于农村水利基础设施建设和农业节水项目的改造；

　　国家进一步整合涉农补贴制度，建立农业水费财政补贴机制，在科学制定用水定额和水价标准基础上，以农民用水户协会为单元或载体，对定额内农业用水实行财政补贴，节约定额转让，超定额用水加价；

　　建立末级渠系节水技术改造奖励补偿机制，公共财政应对涉及千家万户的末级渠系改造给予更大的倾斜，可按照“民办公助”、“先建后补”、“以奖代补”的原则，依靠农民用水户协会，明确受益农民投工投劳义务，对末级渠系进行改造，提高用水效率，减少农民用水支出。（本报记者王继亮采写）