昨天下午,湖南水利工作会议在长沙召开。会议总结了2008年的水利工作,并列出了未来5年的水利工作的时间表。
2008年,湖南水利建设实现了新的跨越,达到历史最好水平。在洞庭湖治理、农村饮水安全、病险水库治理等各项建设上取得了新发展。全省解决了169.17万农村人口饮水不安全问题,超额19.17万人完成年度工作目标任务。
会议提出,今后一个阶段总的工作目标是全力实施“四个五”工程,即从现在起用5年时间,基本消除全省5645座病险水库安全隐患;用5年时间,解决列入国家规划1500万农村人口饮水安全问题;用5年时间,全面完成洞庭湖综合治理近期实施方案;用5年时间,完成涔天河、金塘冲等一批水利枢纽工程建设任务。
湖南今后将全力构建“六大体系”:
洞庭湖和四水流域防洪保安体系。重点是加快推进洞庭湖综合治理,2009年完成湖区29座大型泵站更新改造扫尾,5年内完成20座新增灌排大型泵站更新改造,2009年完成第一阶段水利血防建设扫尾,力争5年内全面完成投资规模26亿元的第二阶段水利血防建设任务。力争2009年开工建设涔天河、金塘冲等一批四水流域控制性水利枢纽工程,3年内完成列入国家规划的634座病险库治理任务,2010年起再安排一批小(一)型和重点小(二)型病险水库险加固,3年内全面完成利用亚行货款的35座县城城市防洪建设任务。
全省农村安全饮水保障体系。在2013年完成列入国家规划的1500万农村人口饮水安全工程建设的同时,多渠道解决未纳入国家规划的1400万农村人口饮水安全问题。
全省粮食安全农田灌溉体系。2015年全省新增灌溉面积428.6万亩,改善灌溉面积1397.2万亩,有效灌溉面积4123万亩,发展节水灌溉面积2740万亩,基本农田达到10年一遇排涝标准,为粮食增产提供有效的保障和支撑。
城乡统筹协调发展的水资源水环境保障体系。3-5年实行水域污水排放总量和污染物排放总量双控制制度,建立饮用水水源保护区管理制度,并对现有5341条中小河流加强生态修复治理,加快水土保持和小水电代燃料建设,缓解水生态恶化趋势。
诚信健康的水利建设市场管理体系和廉洁高效的涉水事务社会管理和公共服务体系。
会议提出,全省3~5年内水利建设和管理体制机制创新要在6个方面取得明显成效:工程管理上,全面完成718个水管单位体制改革任务;在小型水利工程产权制度改革上,推行小型水利工程防汛抗旱、综合经营、工程管理“三位一体”的管理模式;在资金监管机制上,确保资金运行、高效、安全;在水资源管理机制上,以实施长株潭“两型”社会城乡水资源统一管理为突破口,进一步推进城乡水务一体化;在加快推进水价格改革上,完善水价形成机制,确立水利工程供水基本水价和计量水价相结合的两部制水价;全面推进水利科技创新体系建设。
会议还特别强调,今年要抓紧抓好水管体制改革和“四无”电站清理扫尾验收,4月上旬必须全面完成扫尾验收工作,省里将近期组织抽查验收。
湖南省副省长徐明华在会上发表讲话,充分肯定了去年全省水利发展所取得的成绩,并且强调各地各部门要全面把握当前水利发展的新形势和建设重点,认真抓好落实。作者:冯钧