昨日上午，上饶市自来水公司供水价格和上饶市中心城区污水处理费征收标准定价方案听证会召开。来自不同行业的18名代表对水价及污水处理费调整发表了各自的看法。结果显示，18名代表均对供水价格调整表示认可，但有15名代表认为，居民生活用水价格由现行的0.80元/吨调整为1.15元/吨，44%的调整幅度过高。部分代表认为居民生活用水的污水处理费不应提高。同时，代表发言还提议改善用水水质和加大污水处理力度。

　　居民生活用水调幅为44%

　　听证方案显示，综合供水价格拟由现行的1.035元/吨调整为1.414元/吨，调价幅度为36.6%。其中：居民生活用水价格拟由现行的0.80元/吨调整为1.15元/吨，调整幅度为44%；行政事业性用水价格拟由现行的1.05元/吨调整为1.30元/吨，调整幅度为24%；经营基建用水价格拟由现行的1.55元/吨调整为2.00元/吨，调整幅度为29%；工业用水价格拟由现行的1.00元/吨调整为1.30元/吨，调整幅度为30%；特种行业用水价格拟由现行的4.00元/吨调整为5.50元/吨，调整幅度为38%。综合污水处理收费标准拟由现行的0.395元/吨调整为0.490元/吨，调整幅度为24%。其中，居民生活用水的污水处理费拟由现行的0.35元/吨调整为0.40元/吨，调整幅度为14%；行政事业性用水的污水处理费拟由现行的0.35元/吨调整为0.40元/吨，调整幅度为14%；经营基建、工业用水和特种行业用水的污水处理费拟由现行的0.50元/吨调整为0.70元/吨，调整幅度为40%。

　　成本监审人谈水价调整理由

　　听证会上，成本监审人首先就供水价格和污水处理费征收标准上涨理由作了相应陈述。

　　“供水成本逐年上升：现行自来水价是2004年制定的，当年经监审的单位供水成本是0.71元/吨。近几年由于企业资产总额增大，折旧增加，原材料、动力价格上涨，环卫、园林、消防等公益事业用水未计费等原因，供水成本逐年上升。2007年的供水成本为0.97元/吨，2008年已达1.07元/吨，现行供水价格已不足以补偿供水标准。企业运行艰难：2008年市自来水公司主营业务亏损达210万元。扩建改造需要：目前，上饶市的城市供水能力只能满足老城区的供水量，迫切需要改造。为此，市自来水公司正在新建20万吨水厂和改造上饶市城区二期管网，预计投资1.5亿元，银行贷款还本付息负担重，需要合理的供水价格来支撑。现行水价偏低：与省内其他设区市自来水公司相比，目前上饶市城区的平均水价偏低。”

　　“2007年度上饶市义垄环保产业开发有限公司经监审的污水处理运营成本为0.62元/吨，2008年0.50元/吨。目前我市污水处理费征收标准只为0.395元/吨，已低于运行成本，且该标准是2002年省物价局批复的，历时7年未作调整；征收不足：据测算，要维持目前已入网污水处理厂的正常运转，每月经费至少达120万元，而目前的污水处理费征收是由市自来水公司按不同类别用水进行代扣代收，由于铁路、工业园区、旭日等片区尚未开征，每月只能征收50万左右，缺口相差很大。缺口部分按市政府与上饶市义垄环保产业开发有限公司签订的合同，应由市政府按月拨付，而截止到2008年底，市政府已欠拨污水处理费达2448万元；现行污水处理费征收标准未达到省政府、省发改委规定的标准。省政府要求：设区市城市未开征污水处理费的，2008年前按0.50元/立方米，已开征但低于0.50元/立方米，2010年前全部调整到不能低于0.80元/立方米。省发改委要求：设区市污水处理费征收标准为平均每吨自来水0.40—0.60元，具体征收标准按城市污水处理成本和污水处理率来制定。”

　　多数代表认为调价幅度过大

　　“水价调整合理，但居民生活用水上涨幅度过高，建议控制在20%左右。”听证代表、上饶市消协秘书长吴寿福第一个发言。吴秘书长表示，公共事业性用水应由政府出资，不该让消费者承担。随后发言的市财政局顾培庆科长、市纠风办黄诚科长认为，水价调整既要考虑企业的发展，又要考虑老百姓的利益，应该在兼顾两者利益的前提下调整水价。市环保局鲁晖科长说，提高水价合理，但民生应放在首位，自来水公司是公共事业性国有企业，要做到“保本微利”，提价应在老百姓经济与心理承受范围内才合理，此次提价幅度过高。

　　“我认为在现在的经济形势下，调价不是时候。”凤凰光学集团有限公司副总指挥吴忠祥一发言就直抒意见。他说，参加过多次价格听证会，此次调价为历年来幅度最高的一次。调价方案中，居民生活用水调幅最高，是不是说明老百姓口袋里的钱最多。同时他也建议居民生活用水调价幅度控制在20%左右为宜。市人大财经委办公室主任何金德接着发言也认为如今不是调价的好时机，且居民用水价格调整幅度过高，调整后的居民生活用水价格为1.15元/吨，高于全省平均水平，居民难以承受，建议供水调价分步实施。市老干部局副局长周茂树发言首先说，综合20位老干部的意见，老干部认为现在调价时机不合，且调价幅度过大。个人意见则认为适当调价有必要。

　　参加听证会的两位专家代表与前面几位听证代表的意见“遥相呼应”：“适当提高即可，幅度应该降低。”上饶市委党校讲师石勇认为，自来水公司应加强内部管理，降低成本，加强管网建设，减少漏滴。上饶师院副教授张振陵认为，此次居民生活用水调价幅度太高，建议采用阶梯式水价。

　　西市街办河中巷社区退休人员汤凤仙、东市街办三里亭社区主任杨美仙、西市街办河中巷社区低保户瘳海旺发言均认为居民生活用水调价幅度过高，对老百姓生活会产生影响。

　　市国资委余新明科长、上饶一中陈建国主任、上饶市华都旅业有限公司姜国地副总经理对听证方案完全赞同，认为水价调整可以提高市民的节水意识，对居民生活影响不大。

　　提高水价同时更要提高水质

　　代表们除了对水价调整发表自己的看法外，对居民生活用水的水质也很关注。“水价提高了，希望水质更有保证。”黄诚代表说，水价每隔几年就调整一次，但对于生活用水的标准却20年未改变过。“老百姓对水质的知情权不够，建议增加透明度。”石勇代表的发言也认为，应该加强水质监测，提高宣传力度，建议效仿气象预报，在有关媒体上建立每日水质通报。#p#分页标题#e#

　　“水价调整要科学合理，调整后希望饮用水质量得到改善。”“水价调整要有个缓冲过程，但调整后水质应提高。”江西洲际建设公司代表郑俊、江西春来房地产开发有限公司代表徐惠胜发言言简意赅。

　　“水的质量关系到老百姓的身体健康，比金钱还重要。”杨美仙代表在发言中提出，水价适当调整后，希望居民能喝上更放心的水。

　　市物价局局长邱鹏在总结发言中说，此次听证会后，听证人将讨论代表发言，并将形成听证报告提交价格行政主管部门。同时市物价局将会召开定价委员会，形成最终方案上报市政府，最终调价结果，将会向社会公示，接受群众监督。(记者 徐耀建 王莉）