国家环境保护部副部长张力军。摄影/章轲

　　国家环境保护部9日证实，在“保增长”的大背景下，部分地方污染减排工作有所放松。

　　环保部副部长张力军在8日召开的“全国2009年上半年减排核查核算视频会议”上称，“当前减排工作存在的一些突出问题，部分地方污染减排工作有所放松，个别地方减排工程建设出现了明显滞后现象。”他说，今年上半年，受经济持续下行的压力，减排压力在一些地方和行业有所反弹。

　　据了解，上半年出台的十大产业调整和振兴规划中，均把节能减排和淘汰落后产能作为重要内容。中央财政2007年和2008年用于节能减排资金分别达到237亿元和305亿元，2009年在财政收支矛盾压力明显增加的情况下，仍安排380亿元用于节能减排。地方财政也切实加大投入，2007年至2009年共安排节能减排资金达1300亿元。

　　据张力军介绍，今年上半年，全国两项指标减排成果预计“一喜一忧”：

　　“喜”的是二氧化硫减排。新增排放量压力大大减缓，占工业二氧化硫排放量70%以上的电力、钢铁和有色金属产品产量近年来首次下降或基本持平；工程减排稳步推进，上半年新增燃煤电厂脱硫机组82台、装机容量3600万千瓦，占年度计划的72%；结构减排继续取得重大进展，上半年关停小火电机组3382台、装机容量1989万千瓦，累计关闭5407万千瓦，已提前一年半完成“十一五”计划关停目标。

　　“忧”的是化学需氧量减排。新增工业排放量持续快速增加，占工业化学需氧量排放量60%以上的造纸、酿造、纺织行业产品产量仍然持续快速增加；工程减排滞后，“十一五”规划要求城镇污水处理厂日处理能力达到680万吨的再生水工程建设严重滞后；结构减排进展不理想，2009年淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能尚没有取得实质性进展。

　　张力军称，减排工作存在的突出问题还包括：已建成治污工程运行不稳定，去除效率下降，尤其是中小型热电联产脱硫机组和县级污水处理厂；一些设施运行无法满足减排要求；重要政策执行力不够，治污工程减排效果发挥不充分。

　　2008年，全国化学需氧量排放量1320.7万吨，二氧化硫排放量2321.2万吨，比上年分别下降4.42%和5.95%，比2005年分别下降6.61%和8.95%。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均实现了两项指标年度减排目标，华能、大唐、华电、国电、中电投5个集团公司和国家电网公司均完成了年度二氧化硫削减任务。

　　张力军表示，在当前经济形势下，环保部门要通过环评审批严把“两高一资”行业准入关，狠抓污染减排。记者：章轲