围绕决议落实抓监督

　　2008年，山东省东营市人大常委会作出了《关于加强中心城环境污染综合治理的决议》和《关于加强国有土地管理的决议》。为了确保决议事项落到实处，收到实效，东营市人大常委会坚持跟踪问效，常抓不懈，去年通过视察调研，听取汇报等形式，加强督促检查。突出强调，要认真落实“化工北移”战略，特别是新上化工项目要坚决放到监港产业区，不能再在中心城区附近落地。要加大执法力度，切实解决违法违规用地问题。东营市政府及有关部门高度重视，严肃对待，加大措施，狠抓落实，两项工作都取得了重大进展。目前，对28家中小污染企业关停取缔，对需搬迁的23家企业制定了具体搬迁方案，现已搬迁4家，中心城环境质量有较大改善。同时，在全市集中开展的国有土地清理整顿中，严格落实责任，依法收回国有土地17.5万亩，依法纠正和规范承包租赁国有土地335.6万亩。东营市人大常委会第13次会议听取审议了两个决议贯彻落实情况的汇报，对市政府及有关部门所做的工作表示满意。

    围绕重点工程抓监督

    广利河综合治理和飞机场改扩建工程，是提升东营形象、打破交通瓶颈、改善投资环境的重大基础工程，对于推动黄河三角洲开发建设具有重要意义。东营市人大常委会非常重视，将其列入第11次、12次常委会议程，分别进行了审议。会议召开前，先后于去年5月份、8月份深入工程现场进行调研、视察，帮助协调解决存在的困难和问题，提出针对性的意见建议。在此基础上，写出了有情况、有分析、有建议的调查报告，为常委会组成人员审议提供了有益参考。同时，东营市人大常委会组织的重点工作评议又把这两项工程列入，进一步推动了两项工程的顺利进展。

    围绕民生抓监督

    东营市人大常委会一直对城市及城郊空气质量改善问题密切关注。针对去年来部分居民对经济开发区新材料工业园新上项目的污染治理问题表示担忧的反映，及时组织视察调研，提出了要进一步加大执法力度，提高环保执法能力和环境监管水平；要严把项目审批关，堵住新污染源，污染物排放总量实行“环境容量”和“目标容量”双重控制；要加快园区污水处理厂建设等意见建议，并向市委作了报告。经济开发区高度重视，认真落实环评要求，提高了企业准入门槛，加快了污水处理厂的建设进度，解除了群众的后顾之忧。针对临市某化工园区部分企业排放废气污染东营市空气问题，东营市人大常委会积极开展调查，写出了专题调查报告向山东省人大城环委反映情况，去年4月，山东省环保厅召开了两市环保局参加的联合治污协调会，初步建立了横向联动机制，以确保发生跨界污染时，实时进行联合现场执法，减轻了外来污染。

    去年5月份，东营市普降大到暴雨，创建国后东营市同期最大降水量记录，造成了部分路段大面积积水，给城市防汛带来了一定影响，成为市民关注的焦点问题。为了摸清情况，改进工作，东营市人大常委会及时开展了对城市防洪工作的调查。调查认为，东营市城市防汛工作准备充分，设施运转正常，应对措施得力，防洪效果良好。但也暴露出规划设计不科学、不合理、标准低，城市防汛管理体制不顺，管理资金到位不及时，来源不稳定等问题。针对上述问题，提出了相应建议，督促市政府及有关部门科学规划，加大城市防洪设施的改造完善步伐，加大防汛应急投入力度，建立起稳定、合理的城市防汛管理资金渠道，理顺管理体制，保障城市正常运转。

    围绕生态建设抓舆论监督

    深入持久地开展“油城环保世纪行”宣传活动，监督环保热点、难点问题的解决，是东营市人大常委会强化环境生态监督的重要形式之一。2009年油城环保世纪行宣传活动坚持多渠道、全方位、有重点的宣传采访，紧紧围绕“治污减排，促进发展”这一主题，以全面提升城市整体环境质量和提高全市人民的环境意识为目标，以促进黄河三角洲高效生态经济区建设和污染减排、流域污染治理、土地资源集约利用等为重点，采取集中采访与分组采访相结合的形式，开展了灵活多样的采访活动。全年共组织开展集中活动3次，共播发各类稿件90多篇，有力地宣传了我市生态环境保护的工作成绩，曝光了一批环境违法行为，督促了一些热点难点问题的解决，极大地发挥了舆论监督和新闻监督的作用，收到了很好的社会效果。在齐鲁环保世纪行总结表彰大会上，东营市获优秀组织奖，2人获齐鲁环保世纪行先进个人，选送的稿件分别获一等奖1篇，二等奖2篇，三等奖4篇。