各市（含定州、辛集市）住房城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局），承德市水务局，衡水市水务集团：

　　为进一步贯彻落实省委省政府印发的《河北省水污染防治工作方案》（冀发〔2015〕28号）和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深入推进县城建设攻坚行动实施方案》（〔2017〕-13），按照省政府有关要求，我厅制定了《河北省城市（县城）黑臭水体整治专项行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　河北省住房和城乡建设厅

　　2017年3月13日

　　河北省城市（县城）黑臭水体整治

　　专项行动方案

　　为推进城市（县城）水污染防治工作，消除城市（县城）黑臭水体，提升城市（县城）人居环境，现决定在全省范围内开展黑臭水体整治专项行动，方案如下：

　　一、工作目标

　　近期目标（2017年）：石家庄市城市黑臭水体得到基本消除（消除比例达到90%以上），其他设区市（含定州、辛集市）城市黑臭水体消除比例达到60%以上。所有县城（县级市）完成黑臭水体排查工作，制定整治修复方案，并完成1条以上整治任务。

　　远期目标（2020年）：石家庄市黑臭水体消除比例2017年以后不低于95%，其他设区市（含定州、辛集市）2018-2020年黑臭水体消除比例分别达到80%、90%、95%以上。到2018年，所有县城（县级市）黑臭水体得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水体。

　　二、重点工作

　　（一）明确黑臭水体整治责任主体

　　地方人民政府是黑臭水体整治的责任主体，负责工作的总体部署和协调，具体整治任务由当地排水主管部门会同环保、水务、农业等部门共同完成。各市、县应充分考虑黑臭水体整治工作任务重、战线长、范围广、专业性强等特点，明确部门责任分工，建立工作联系会议制度，保持工作的持续性。同时，严格落实河湖长负责制，由同级党委或政府领导担任黑臭水体河长，建立党政领导负总责、各部门齐抓共管的工作格局。

　　（二）科学开展黑臭水体排查

　　各市（含定州、辛集市）要在完成黑臭水体排查工作的基础上，及时查看“全国城市黑臭水体整治监管平台”（以下简称“监管平台”）中的群众举报信息，于7个工作日内办结。举报信息中经核查确实是黑臭水体的，要及时补录信息。

　　县城（县级市）要按照住房城乡建设部、环保部印发的《城市黑臭水体整治工作指南》（建城〔2015〕130号）要求，对建成区及周边的水体进行逐一排查。若排查确有黑臭水体存在，于2017年3月底前录入“监管平台”（账号和密码请到设区市排水主管部门领取），并及时更新项目进展。若排查无黑臭水体，由本级人民政府出具排查结果证明，设区市主管部门收集汇总后于2017年3月底前报省厅城建处。

　　（三）合理制定黑臭水体整治计划

　　黑臭水体整治与城市排水、市容环卫、海绵城市、园林绿化等工作密不可分，各市、县在制定整治计划时，要与各行业实际工作紧密结合。要在系统分析水质水量特征和污染物来源的基础上，结合环境条件与控制目标，依照“技术可行、经济合理、效果明显”的原则，按照“控源截污、内源治理、生态修复”的基本技术路线制定整治计划，并组织实施。无自然径流的黑臭水体，可以采取截污纳管、垃圾清理和清淤疏浚等简单技术完成整治。

　　（四）按期推进黑臭水体整治工作任务

　　各市、县要对照工作目标中设定的黑臭水体消除比例制定年度工作计划，并组织实施。要及时在“监管平台”中更新项目进展，“项目开工”即认定为项目有实质进展，“项目竣工”即认定为整治已基本完成，“已销号”即认定为黑臭水体彻底消除。整治工程完工后，各市、县要及时对已整治效果进行评估，评估报告的主要内容包括公众调查评议材料、专业机构检测报告、工程影像材料和长效机制建设情况等。评估完成后即可在“监管平台”中转为“已销号”。

　　（五）建立黑臭水体整治长效机制

　　黑臭水体整治的最终目标是建立长效的管理机制，加强日常养护，在水体不黑臭的基础上，做到水面无浮泥、无漂浮物。各市、县应明确专门单位负责城市黑臭水体整治后的日常养护，明确经费来源，并将政府承担的有关费用纳入地方财政预算管理。鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等方式实施整治和后期养护，建立以整治和养护绩效为主要依据的服务费用拨付机制。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织推进

　　各市、县人民政府负责组织推进本区域内黑臭水体排查、制定整治计划以及对整治效果进行跟踪评估。城市排水主管部门和环保、水利、农业等部门建立各司其事、通力协作的工作机制，共同推进黑臭水体整治工作。涉及跨界水体的，由相关市、县协商开展整治工作。

　　（二）建立监督机制

　　为加大项目督导力度，省厅将建立季通报、半年调度、不定期实地督查和督导约谈等推进制度。各设区市也要加强对所辖县（市）的督促、指导力度，确保各地按期完成整治任务。黑臭水体整治的工作进度和消除比例统计均以“监管平台”填报数据为准。

　　（三）强化督导考核

　　各市（含定州、辛集市）工作考核已列入《河北省水污染防治工作方案实施情况考核细则》，从2016年开始进行工作考核。县城（县级市）工作考核将列入《关于深入推进县城建设攻坚行动的实施方案》的考核体系，从2017年开始进行考核。考核主要按照黑臭水体消除比例和“监管平台”上报情况进行打分。