省委省政府要求确保江苏减排继续保持全国“第一方阵”，今年COD和SO2排放总量分别削减3%和2.2%。据测算，要完成今年的减排目标，全省COD和SO2必须形成10万吨和12万吨的减排能力。

　　“减排空间大幅收窄，面临新的挑战。”省环保厅有关专家说，目前，全省建成的城市污水处理厂超过130座，城市生活污水集中处理率达84%，依靠新建城市污水处理厂减排COD的空间十分有限。同时，大型燃煤机组已全部建成脱硫设施，脱硫空间也基本用尽。

　　“减排的紧箍咒一刻也不能松。”省环保厅厅长陈蒙蒙表示，为确保完成今年的任务，我省将打出“重拳治污”、“减排倒逼”等“组合拳”，拓展减排空间，在“螺蛳壳里”做大道场。

　　工程减排：

　　拒绝“晒太阳”工程

　　新闻播报：在今年召开的确保太湖安全度夏会议上，无锡市提出，将改扩建8家污水处理厂，处理能力增加32万吨/日。投资2.1亿元实施管网优化工程，年内实现城乡排污主次管网全覆盖，城镇生活污水集中处理率达到90%，并继续实施13条太湖主要入湖河道的整治工程。

　　工程减排是减排的“主战场”。省环保厅介绍，今年内将完成1059个重点减排项目，全年将减排化学需氧量（COD）17.5万吨，二氧化硫近30万吨。

　　太湖治理是重中之重。今年将把控源截污、小流域综合整治等作为重点，还将完成县级以上集中式饮用水源地的环境整治工作，并加快向乡镇延伸。

　　我省还将重点完成125家工业企业的废水治理和提标改造工程，完成200家企业的强制性清洁生产审核，力争减排COD1.6万吨。脱硫向非火电行业进一步延伸。

　　“这几年我省大建污水处理厂，但管网配套却显不足。”省住建厅有关人士介绍，今年各地将千方百计提高污水截流和收集能力，防止出现“晒太阳”工程，确保年内全省新增污水日处理能力100万立方米以上，新增污水管网2500公里以上。

　　记者了解到，我省还将强化减排设施的运行监管，最大限度发挥已建设施的减排效益。全省将开展节能减排专项督查，对减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，发现一起，查处一起。

　　管理减排：

　　设施建起来更要转起来

　　新闻播报：最新数据显示，我省建成脱硫设施的燃煤机组已超过4500万千瓦，如果效率提高一个百分点，就可减排SO21万吨左右，减排效益相当可观。从设计标准看，目前绝大部分新建设施的脱硫效率都能达到90%以上。但实际运行中，由于煤质、运行管理等问题，远远达不到这个比例。

　　省住房和城乡建设厅有关负责同志介绍，这几年，我省投入大量人力物力，建成了一大批治污减排设施。但检查中发现，不少设施运转并不正常。因此，“重建设”和“保运行”必须要放在同等重要的位置。

　　为此，我省将强化城镇污水处理厂的运营监管，“评估结果作为核拨污水处理费的重要依据，与减排实效直接挂钩。”有关人士表示。

　　我省拥有全国最多的重点污染源自动监控装置，但并未发挥应有的作用。省环保厅透露，对日处理能力2万吨以上的污水处理厂和燃煤机组，将实施一体化监控。

　　政策减排：

　　彰显巨大推力

　　新闻播报：在5月12日召开的全省淮河会议上，副省长徐鸣透露，将抓紧在淮河流域开展环境资源区域补偿试点。这意味着，我省在太湖流域推行的一系列环保创新举措，将“大举北上”在淮河流域“安家”。

　　排污权有偿分配和交易，是我省政策减排创新的一大亮点。2008年，我省在太湖流域进行排污权有偿使用试点，计划今年5月底前，太湖流域所有新、改、扩建项目需新增排污量的单位，全部实施有偿取得排污指标。

　　“创新环境经济政策，让治污者受益、排污者受罚。”有关人士介绍，我省今年将继续把污染减排作为财政投入重点，对列入全省减排计划的重点工程，各级污染防治和环境保护专项资金将优先保障；对超额完成减排任务的地区，省级环境保护奖励资金将大力表彰；还将研究制订关停搬迁重污染企业的“以奖代补”政策；完善绿色信贷政策，让那些不履行减排义务、没有完成减排任务的企业信贷受限制，经济受损失，声誉受影响。

　　从今年1月起，我省提高了新上化工项目的审批门槛，加快全省化工行业淘汰落后产能步伐。同时，对排污总量超过控制指标、不能按计划完成减排和落后产能淘汰任务的地区，一律暂停核准、审批新增污染物排放的项目，一律暂停安排环保专项资金。（宋金萍 燕志华）