为进一步贯彻落实国务院、自治区节能减排视频会议精神,努力完成全年总量减排目标,我盟把治污减排作为加强宏观调控、调整产业结构、转变发展方式的重要手段,强力推行工程减排、管理减排、结构减排等措施,多措并举,多管齐下,确保完成“十一五”主要污染物减排任务。
一是分解目标,落实工作责任。将主要污染物排放总量指标逐级分解到辖区内各旗区政府,每半年组织召开一次减排工作会议,召集发改、环保、经贸、统计四部门每季度召开一次协调会议。将总量控制指标和削减任务具体分解到各重点企业,并对总量指标动态平衡情况进行跟踪监控,使各相关部门职责明确,各相关企业责任到人。
二是严格环境准入,控制污染物增量。在项目审批上,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格控制污染物增量。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件,新上项目必须有环境容量和排放指标,符合区域和地区的规划环评要求方可准入,从源头控制污染物的排放。
三是抓好重点行业主要污染物排放,改善环境空气质量。通过加快产业结构调整,计划关停193台原煤散烧小锅炉,实行集中供热,可实现二氧化硫排放量削减1750吨,确保巴彦浩特空气质量优良天数在347天以上;以抓好中盐吉盐化集团公司吉兰太碱厂脱硫除尘工程建设为主,重点实施12家重点企业脱硫工程建设,力争减少年二氧化硫排放量6000吨;规范火电脱硫机组运行,要求必须使用低硫、低灰煤种,每月向自治区环保厅、盟环保局提交煤质报告。建立规范的减排台帐,减排台帐每半年上报一次。在线监控的数据必须真实,可靠,对在线监控数据失真,将不予核算减排量,并按规定处以罚款。对违规使用高硫煤的,加倍征收排污费。
四是以淘汰、关停单位耗能高、污染物排放强度大的冶炼、水泥和化工企业为重点,不断优化经济结构,转变经济增长方式,加快淘汰落后产能。按照“关小、治大、扶优”的原则,严格产业政策,加大对重污染行业的综合整治力度,强制淘汰浪费资源、污染环境的工艺、技术和落后的设备、产品。
五是加快重点污染源在线监控系统建设,增强信息化自动监测能力。加强国控重点污染源在线自动监测系统二期项目建设,保证对辖区内所有电厂和污水处理厂完成安装烟气污染物在线自动监测装置,并与环保部门联网,实现对主要污染物排放实时、动态、数字化监管的管理新模式。
六是加快流域污染防治重点项目建设速度。确保腾格里工业园区污水处理厂于6月15日前务必投入使用,额济纳旗、阿右旗污水处理厂于8月底前建成投入使用,阿拉善经济开发区污水处理厂于今年10月底前建成投入使用。上述项目全部建成使用以后,全盟日污水处理量将达到1.7万吨,全年预计削减化学需氧量达4600吨。与之同时,加强各旗区污水处理厂中水回用系统建设,在“三同时”制度落实上与核算新增化学需氧量减排量相挂钩。
七是加大对重点行业监管力度,巩固减排工作成效。
加强对重点污染减排项目,尤其是对重点流域水污染防治项目的监督检查,确保城镇与园区污水处理厂污水处理设施稳定运行,充分发挥污染减排效益;加强对企业脱硫设施的监管,督促企业加强脱硫设施运行、维护和管理,严防使用旁路偷排、烟气在线监测数据弄虚作假的违法行为发生,确保脱硫设施正常运行,确保脱硫设施投运率和脱硫效率稳定达标;加快在建城镇污水处理厂和生活垃圾无害化处理工程建设进度,确保早日发挥污染减排效益。