4月上旬,国务院九部门联合召开电视电话会议,部署今年全国整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。环境保护部负责人在会上说,虽然全国在去年底就提前完成“十一五”的二氧化硫减排目标,化学需氧量减排目标接近完成,但是当前的环境形势仍然不容乐观。今年第一季度,有几个省的二氧化硫排放出现反弹迹象。
一年一度的环保专项行动,瞄准的都是影响可持续发展和群众健康的突出环境问题。产能过剩、简单重复建设、“两高一资”影响可持续发展,大气污染、水污染、重金属污染直接危害群众健康。这些问题由来已久,整治多年,有的地方效果不错,有的地方反反复复。效果不错,首先是认识到位,切实转变发展方式,集思广益谋求转变之道。反反复复,首先还是主观上不想放弃粗放的发展方式,认为“先污染、后治理”是个跳不过去的槛儿,环保风声紧时就治一治,风声一过就放松监理。
显然,减排不是没有办法,而是肯不肯想办法,减排的办法来自于减排的决心。中央政府减排的决心非常坚定,考核各省市区减排效果的态度非常明确。“十一五”减排两项主要污染物的约束性目标能否保质保量按时完成,就看今年的努力。今年,在工业生产强劲回升的情况下,既要巩固成果,又要弥补不足,任务非常艰巨。最近,一些省区市的党政领导纷纷表示要“背水一战完成节能减排任务”,历史经验告诉人们,背水一战,非得下破釜沉舟的决心不可。
减排的办法来自于真抓实干。真抓,必须是党政“一把手”靠上去抓,省级党政“一把手”抓宏观,地、县两级党政“一把手”抓具体,都要针对本地区环境生态的突出问题研究对策,坚决淘汰落后产能,敢于拒绝“两高一资”项目,敢于处罚违法排污企业,积极回应群众环境诉求。实干的含义不言自明,但要强调一点,党政领导得经常过问污染减排情况,积极支持环保执法。
减排的办法来自于各部门的合力。有党政“一把手”的大力支持,环保、金融、司法、电力、交通运输、工商、税务和纪检监察部门如能形成合力,何愁没有办法?如今,各商业银行执行绿色信贷政策,在节能减排和调整经济结构中起到“调节阀”、“控制闸”作用,绿色保险、绿色证券也在一些地方和企业试点,都起到很好的“倒逼作用”。为了碧水蓝天,大家心往一处想,劲往一处使,办法总比困难多。