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福建省召开重点流域综合整治工作领导小组会议
发布日期:2010/5/4 10:06:10

  4月28日下午,福建省召开重点流域综合整治工作领导小组会议,福建省重点流域综合整治工作领导小组组长、省长助理郑松岩到会并作重要讲话。


  福建省委、省政府始终高度重视水环境保护工作,省委孙春兰书记到任不久就对流域工作作出重要批示。黄小晶省长去年以来连续四次主持召开专题会议,亲自部署重点流域综合整治工作。


  过去的一年,全省各地各部门围绕省委、省政府的部署,立足当地实际开拓思路,在组织领导、资金投入、考核督查、项目推进上做了大量的工作,取得显著成效,值得充分的肯定。但是,必须清楚地看到,流域整治工作是一项长期性、复杂性、艰巨性工程,不可能毕其功于一役。


  当前,全省流域整治工作还存在不少问题,需要引起高度重视。主要表现在以下几个方面。一是个别地方、部分河段水质明显下降。从今年第一季度的监测情况表明,九个设区市的34个饮用水源地水质达标率仅为73.3%,比去年同期有明显的下降,部分水源地多个监测指标出现超标的现象。二是部分重点整治任务进展缓慢。去年规划的43座污水处理厂和17座垃圾处理厂有18座和6座未按期建成。原定去年应完成的违法违规石板材企业的取缔、关闭任务,不少地方没有完成,而且因甄别工作滞后,影响了差别电价政策的实施。三是整治工作中的一些长效机制还不完善。一些地方发展规划和布局还不到位,养殖户整治验收的标准不统一,养殖户的转型、出路问题尚未根本解决,还存在污染反弹的可能。加上石板材企业差别电价政策尚未正式实施,不少工业园区整治工作也未启动,工业企业污染反弹现象甚至是偷排现象屡禁不止。这些都说明,一些地方对流域整治工作的重视程度还不够、措施还不够有力、办法还不够多。与省委、省政府的要求,与民众的诉求还有很大的差距。同时,也表明当前所取得的成绩还十分脆弱,稍有不慎已有的整治成果将毁于一旦。所以,流域整治已到了刻不容缓的程度。


  福建省委、省政府连续三年将水源保护、流域整治列为为民办实事的项目,省政府也出台了加强流域整治和石板材整治的工作意见。因此,今年是流域整治的“决胜年”,各地各部门务必引起高度重视。在畜禽养殖业污染整治方面,各地要根据实际情况,制定针对性强的整治方案,倒计时安排,将责任落实到具体单位和人。要统筹好养殖发展和污染治理的关系,依据环境承载量合理控制辖区的养殖规模,完善落实养殖业发展规划。要尽快制定完善规模化养殖场(户)的验收标准,切忌为完成任务而放宽标准。要坚持疏堵相结合,花大力气积极引导农民转产。在生活污水和垃圾治理方面,要按照“十一五”的规划要求,在今年实现县县建成污水、垃圾处理厂的目标。各地要做好地方债券的资金使用,在提高处理率、负荷率上下功夫,尽快形成实物工程量,必须让政府的巨额投入用到实处。加强对工程的监管,确保管网达到使用年限。在石板材行业污染整治上,要限期拆除不符合产业规模和环保要求的石材企业,绝不容许无限期拖延。同时,各地要按照整合、优化、提升的原则,加快石材集中加工区的规划、布点、建设,确保统一管理。在工业园区污染整治方面,要认真执行规划环评,认真落实规划环评提出的各项措施,特别是卫生防护距离内的居民搬迁问题。决不能让开发区成为环境污染违法企业的“避难所”,决不能让污染集控区成为污染集中排放地。要派驻专职环保执法人员跟踪督查,切实加强对工业园区日常环境监管。在对水电站最小下泄流量的监控上,各地及有关部门要督促水电站业主落实库区环境整治的主体责任,必须严格执行最小生态下泄流量的要求,同时负责对水面漂浮物的打捞以及库底清淤和沿岸生态保护工作,环保部门要加强对水库水质的监测,及时发现问题。


  流域整治是各级各有关部门的共同职责,流域各级政府是本辖区流域整治工作的责任主体,政府主要负责人是第一责任人。省政府环保监管“一岗双责”的规定和流域整治意见已经明确各部门的工作分工。各级政府和各级部门要根据“一岗双责”的规定,对环境事故多发、重大环境隐患的流域要限期整改,依法查处。各级政府应本着对辖区人民群众高度负责的态度,将思想统一到省委、省政府的决策部署上,要认真贯彻《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》,切实加强责任感和使命感,加强组织领导,尽心尽职地抓好各项整治工作。

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