实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制

　　●尽快完成我市新生活垃圾填埋场建设并启用

　　●加大对符合环保要求和信贷原则的企业、项目的信贷支持

　　●制定“城中村”使用优质低硫煤及发放脱硫剂补贴政策

　　●9月底前，完成部分县（市）企业粉尘污染集中整治

　　●12月底前，二环内限行黄标车

　　昨日，记者从市环保部门获悉，我市制定下发《2012年环境保护工作实施方案》，明确今年环保工作目标和重点工作任务，并强调实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制，对重点减排工程未达到时限要求，延迟一年且当地水和大气污染严重状况仍无明显改善的，当地党委、政府主要领导要引咎辞职。

　　空气质量要稳定达到国家二级标准

　　今年，我市环保工作主要污染减排指标是，化学需氧量比去年下降2.2%、氨氮排放总量比去年下降3.1%；二氧化硫排放总量比去年下降3.5%、氮氧化物排放总量比去年下降1.5%。

　　在环境质量指标中，环境空气质量要持续改善，PM10、二氧化硫、二氧化氮等三项指标，稳定达到国家二级标准；滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋沟等主要河流，监测断面水质达到省考核标准；岗南水库、黄壁庄水库主要水质指标，稳定达到国家地表水Ⅱ类水质标准。

　　在环境建设指标中，森林覆盖率净增量要达到省考核目标要求；建成区绿化覆盖率达到40%以上；城市污水处理率达到95%以上，辛集市、新乐市、晋州市、鹿泉市、藁城市污水处理率达到80%以上；工业固体废物处置利用率达到90%以上；危险废物安全处置率达到100%。

　　在环境监管指标方面，市、县两级要制定环境突发事件应急预案并进行演练；国家重点环保项目落实率达到80%；建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率达到100%，规划环境影响评价执行率达到100%；机动车环保定期检验率达到80%；公众对城市环境保护的满意率达到80%。

　　创建10个大气污染控制示范区

　　以“三点一线两面”（三点即热电、钢铁、建材三大行业，一线即机动车，两面即中小锅炉和各类扬尘源）为重点，分区控制、分类治理、分阶段实施，全面推进大气污染防治工作。

　　对全市重点区域开展环境专项治理，创建10个大气污染控制示范区。制定大气污染控制示范区内“城中村”使用优质低硫煤及发放脱硫剂补贴政策，加大“城中村”优质低硫煤及脱硫剂推广使用力度。

　　加大燃煤污染治理力度，制定完善以天然气和集中供热两种替代方式为主，其他清洁能源为辅的分散燃煤锅炉能源置换方案；严格煤炭管制，控制新上燃煤设施，确保市区全部使用含硫量低于0.8%优质低硫煤。

　　综合治理建材行业粉尘污染，9月底前，完成高邑、井陉陶瓷企业，藁城、新乐、正定、无极板材企业，井陉、矿区、平山、元氏、赞皇煤炭储运和洗煤企业，井陉钙镁企业粉尘污染集中整治，实现稳定达标排放；11月底前，对建材企业、采石场、搅拌站进行综合治理。

　　继续开展黄标车淘汰工作，鼓励、敦促“黄标车”及高污染老旧车型提前报废与更新，12月底前，完成阶段性淘汰目标，二环内限行黄标车，淘汰燃油公交车250台，新购置燃气公交车450台；完成机动车尾气检测网与公安交管安检系统的联网。

　　严格落实秸秆禁烧各项制度，力争夏秋两季“不着一把火，不冒一股烟”；禁止焚烧树叶、垃圾、路边杂草；禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

　　完成辛集市澳森钢铁有限公司192平方米烧结机等脱硫重点工程；启动电力、水泥行业烟气脱硝示范工程。严格实施空气质量预警制度，对预警措施落实情况进行检查、督导、问责和曝光。

　　饮用水源地内将建水质监测井

　　以“两库三河一渠一沟”（两库即岗南水库、黄壁庄水库，三河即滹沱河、洨河、磁河，一渠一沟即邵村排干渠和汪洋沟）为重点，强化监管，继续加大水污染防治力度。

　　12月底前，在滹沱河、沙河、磁河地下水饮用水水源一级保护区内，启动建设水质监测井。继续加大对岗南、黄壁庄水库内违法吸铁船只的打击力度，坚决取缔水库内的吸铁船违法作业。加大石津灌渠辖区段保护力度，确保水质达到水体环境功能要求。

　　加强重点流域和排污企业监管，确保排水单位入河排污口水质达标，对超标排污的企业，责令停产治理；加强重点河流和入河排污口水质监测。杜绝向磁河排放生产废水，非汛期确保无水；加大医疗机构和餐饮企业污水监管、防治力度，督导规模餐饮企业建设和规范运行污水处理设施。

　　加快污水处理工程及配套管网建设，推进省级重点镇和现状人口1万人以上的镇，建设污水处理厂；加快市区西北部水利防洪生态工程污水处理厂验收投运；6月底前，将南水北调工程以西的学府路管网污水，接入滹沱河污水处理厂；加快辖区内污水处理厂建设、升级改造和配套管网建设进度。

　　12月底前，完成桥东污水处理厂中水回用管网建设；完成西部上庄污水处理厂中水回用管网建设；建设一批规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排示范工程。

　　将新增6个“安静小区”

　　巩固市区环境噪声达标区建设成果，确保全市噪声达标区覆盖率稳定在80%以上。市公安局负责，加强社会生活噪声管理，规范文化娱乐、集会等活动和家庭娱乐、装修等行为，为广大市民提供良好的生活环境。

　　对拆迁和建筑企业严重扰民，并拒绝整改的，按照有关规定从严处理；严控工业噪声污染，实施源头防治工程；继续开展安静小区创建工作，市内五区政府、高新区管委会要在现有基础上，12月底前再各创建一家安静小区。

　　进一步加强危险废物的管理，督促列入危险废物处置规划的石家庄翔宇环保技术服务中心、河北五马活性炭有限公司、石家庄中林竹木炭业有限公司、石家庄市三环橡塑有限责任公司，12月底前建成危险废物处置设施。

　　加快生活垃圾厂建设，尽快完成我市新生活垃圾填埋场建设并启用；推进河北富华康土特垃圾处理厂达到环保处置要求。对汽车4S店或汽车修理厂产生的废机油、废制动液和废变速箱油等汽车废弃物进行规范管理，确保其交由有危险废物经营资质单位无害化处置。

　　《2012年环境保护工作实施方案》中，还对重金属污染防治、辐射监管、清洁生产、环保创建工程、环境监管和环境能力建设等，制定了具体措施和明确的目标。

　　重点减排工程完成不力者将被责任追究

　　强化生态补偿金扣缴及补贴机制，继续实行各县（市）、区水质考核点位水质达标情况与财政挂钩制度。强化总量控制机制，按照分级管理的原则，完善排污申报登记，规范核发排污许可证工作；逐步创造条件，探索实行排污权交易制度。

　　对未完成年度总量减排任务，河流监测点位断面水质考核不合格，未按期建成污水处理厂、集中供热设施等环境基础设施，以及未完成防护距离内村庄等敏感点搬迁的，实施“区域限批”；对一个地区有多家违法企业被挂牌督办的，将对其所在地实施“区域限批”。

　　加强与人民银行的衔接，完善企业信用信息登录工作，加大对符合环保要求和信贷原则的企业、项目的信贷支持，对列入挂牌督办或未完成督办要求的企业，建议按照国家“绿色信贷”、“绿色证券”等政策，对其实施信贷、上市等限制性措施，市级环保专项资金不予支持。

　　实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制，对重点减排工程未达到时限要求，延迟半年的，由市委、市政府对当地党委、政府主要领导进行诫免谈话；延迟三个季度的，对当地党委、政府主要领导进行责任追究；延迟一年且当地水和大气污染严重状况仍无明显改善的，当地党委、政府主要领导要引咎辞职。

　　继续将环保工作完成情况作为对各县（市）、区和市政府有关部门年度目标考核的重要内容，对达不到任务要求的单位，实行一票否决，并撤销授予的环境保护或环境治理方面的荣誉称号；领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。