“牛栏江引水工程直接关系到滇池的治理成效，牛栏江水质的好坏关系到调入滇池的水质，作为牛栏江流域上游水源地，我们有责任保护和治理好牛栏江流域的水资源，为滇池流域经济社会的发展作出贡献。到2012年牛栏江调水进入滇池前，要确保水质达到地表3类水。对于污染水源的所有企业，如果达不到零排放，将全部关停或搬迁……”5月12日，嵩明县县委书记王春燕在“加速牛栏江流域水资源保护与水环境综合整治”会上，提出牛栏江水质保护与治理的时间表。

　　牛栏江流域污染突出

　　嵩明县是牛栏江的发源地，长期以来，随着牛栏江流域工农业生产的迅猛发展、城镇化步伐加快、人口增长以及在此过程中相应的预防、保护、治理措施不到位，目前牛栏江水污染问题日益突出。从2010年的监测情况来看，牛栏江流域很多河段的水质已属4类、5类水质甚至是劣5类水质。特别是今年以来，大旱致使牛栏江流域的一些河道断流、少水，使得污染呈严峻态势。

　　目前牛栏江流域有水排放的工业污染源40家，2009年排放工业废水115.3万吨，其工业废水主要污染源是造纸行业、食品加工行业、金属表面处理、皮革加工等行业，占整个污染负荷的90%以上。

　　嵩明多举措保护水源

　　为了保护牛栏江流域水资源，嵩明县加大对工业企业环境监管力度和对违法企业查处力度。今年4月，对两家违法排污的企业给予了处罚，责令关闭3家企业。在牛栏江及主要支流沿线200米范围内，禁止新上电镀、冶金、磷化工、造纸等行业，不得新建、改扩建与保护治理无关的任何建筑设施。

　　严格市场准入制度，实行环保“一票否决”，县辖范围内所有新改、扩建工程建设项目，未取得环保部门批准的环评文件，任何行政管理部门不得对其颁发行政许可证照。同时，不得新增扩建排污口，取消原有排污口，现有污染源逐步实施搬迁。

　　全力推进牛栏江流域县城、工业园区、集镇污水收集处理设施及管网配套建设步伐。县城污水处理厂和城区管网建设总投资5900万元，现已基本建成；总投资5000万元，日处理5000吨，规划用地60亩的杨林工业园区污水处理厂申请调试。

　　对沿河进行生态绿化

　　积极推进流域范围内植树造林工作，实施工程造林、退耕还林、石漠化地块造林、人工中幼林抚育、低产低效林改造等措施，打造牛栏江干流和主要支流两岸水土保护林体系；在牛栏江、对龙河、果马河两岸建设不低于1000米的生态景观防护林示范工程。规划并实施牛栏江沿线、辖区内8条河流、3个水库周边控制范围内绿化及河道景观绿化工程，结合拆临拆违及“五采区”治理，打造绿化亮点，重点抓好视觉补差、缺塘补栽工作，加快荒山、荒地和沿水、沿路造林绿化步伐。

　　坚决依法禁止全县范围内面山开山采石、取土挖沙，关闭禁采区内的矿山企业。加大破损山体的生态修复力度，积极实施荒山荒坡治理，按照丘陵山区25度以上坡耕地都要实施退耕还林的要求，恢复山体植被。

　　建立长效督查机制

　　落实牛栏江流域内“一江、八河、三水库”河（段）湖长责任制，明确划定河（段）湖长责任范围。

　　建立政府引导、市场推进、社会参与的多元化投入机制，进一步强化“排污者付费，治污者赚钱”的政策导向，增强企业减排治污的意识。

　　建立“目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、督查倒逼落实”的成果倒逼制度，严格工作奖惩，建立长效督查工作机制。