广东省环保厅日前组织专家对练江流域水污染及整治情况进行全面调研。随后，广东省环保厅在揭阳市召开了练江污染整治工作座谈会，宣布将制订新的练江综合整治方案，时间跨度为2014年~2020年，吹响新一轮练江整治的号角。

　　劣类水成常态，治污不力，“黑练”难解

　　在练江两岸藏匿的星罗棋布的工业小作坊中，监测组现场随机抽测的情况就令人触目惊心：两家印花企业外排废水，发现COD浓度均超过400mg/L，属严重超标。谷饶镇之前3家无牌无证被关停取缔的小作坊中，就有两家在暗中修补设备，准备重新开工……

　　据介绍，练江流域常住人口约430万，人口密度约为广东全省的6倍以上，大量生活污水直接流入练江。此外，练江流域纺织印染类企业约占重污染企业总数的75%，潮阳区、潮南区和普宁市的印染纺织类企业分别约占全区（市）工业化学需氧量排放量的63.5%、99.1%和95.7%。

　　畜禽养殖污染也是练江污染的重要客观因素。据初步统计，流域内共有规模化畜禽养殖场66家、饲养量约33万头；散养量约42万头，大量养殖废水未经处理直接排放。现场调研发现，普宁市规模化养殖场沼液处理去向不明；潮阳区顺兴种养有限公司雨污不分流，大雨时混有猪粪的雨水极易发生溢流，造成面源污染。

　　主观原因上，汕头、揭阳两地政府推进流域环境基础设施建设力度不大，导致系统性治污不足，甚至有些措施落实不到位。

　　继续流域限批，每年淘汰20%重污染企业

　　“省里将按照广东省委书记胡春华的指示，组织编制新的练江综合整治方案，时间跨度为2014年~2020年。”广东省环保厅厅长李清近日在练江整治座谈会上介绍，新方案将详细制订每阶段的整治任务，每年抓落实。

　　据了解，练江流域要实施严格的环保限批制度，暂停审批新建、扩建制浆、造纸、危险废物综合利用和处置等污染项目，并严格实施区域污染物削减计划；制订重污染企业淘汰计划，明确关闭、淘汰重污染企业名录，分年度组织实施，每年淘汰20%，5年内淘汰完毕。

　　按照规划，到2015年底前，潮阳、潮南区和普宁市县城污水处理率要达70%以上，有污水处理厂建设任务的建制镇污水处理率要达60%以上。对近期不具备进入截污管网条件的1万人以上沿岸村庄，2015年底前，要因地制宜建成湿地等农村分散式生活污水处理设施。2015年城镇垃圾无害化处理率达到90%以上。2014年6月底前，清退禁养区内所有畜禽养殖场及限养区内无法达标排污的规模化养殖场；2014年底前，清退所有未实现达标排污的规模化养殖场。

　　转型方可根治

　　在中山大学水资源与环境研究中心主任陈晓宏看来，对于练江流域多如牛毛的小作坊污染源而言，光靠环保部门来罚款查处，实在是难以根治污染。他表示，练江污染源分散，难于管理，要真正解决污染问题，一方面在于执法的细化，深入到沿岸大量分散的小工业作坊进行监管，防止他们直接将污水排入江中。

　　据西樵镇一家企业负责人介绍，与小作坊的直接排放相比，实施入园污水统一处理要支付污水处理费，但比起自建设施，成本减少20%以上。西樵镇的纺织企业从改革开放初期的4000多家，到现在成为纺织产业示范基地的66家，数量一直在减少，产值却不断上升，税收连续几年保持10%以上增长。

　　令人稍感欣慰的是，上述思路在练江沿岸的污染重镇贵屿开始实践。贵屿镇有电子拆解与塑料回收企业逾5000家。业内人士分析，贵屿年拆解电子量约100万吨，每年可提炼上千吨稀有金属和不少于50吨的黄金，如果用循环经济的理念规范发展，足以让贵屿镇成为国家战略物质基地。