荆楚网消息 (楚天都市报) 图为:梁子湖生态功能区划图
《梁子湖生态环境保护规划(2010—2014)》近日由省政府正式发布。这个湖北第二大湖泊,在水质污染与生态退化威胁步步紧逼时,终于迎来第一个全流域保护规划。
今年3月25日—4月1日,本报推出“梁子湖报告”系列深度报道,聚焦梁子湖水污染及生态破坏现状,探讨保护途径,引起官方及民间广泛关注。
记者注意到,对于本报报道中所提及的梁子湖水质标准不一、旅游开发过度、管理体制不顺等问题,《保护规划》均做出了相关规定。
净水
总体水质控制在Ⅱ类
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梁子湖规划范围包括湖面、湖心岛及汇流区域,涉及武汉、鄂州、黄石和咸宁4市,流域面积2085平方公里,其中梁子湖主水体225平方公里。
根据规划目标,到2014年梁子湖流域主要污染物排放得到有效控制,生物多样性维持稳定。《保护规划》首次统一了梁子湖水功能区划标准,做到“同一湖泊、同一水质”,即总磷、总氮、COD浓度达到Ⅱ类水质。
按照规划,梁子湖流域分为3个生态功能区:湖泊保护区、环湖环境保护区、上游集水区(如图),并提出23个禁止行为规定。比如,湖泊保护区内,禁止临水住宅或房地产开发,禁止湖畔新建、扩建高尔夫球场,禁止从事水上餐饮经营活动等。
截污
年底前关停所有污染企业
当前梁子湖水质以Ⅱ、Ⅲ类为主,部分湖汊水质已沦为Ⅴ类。农业面源污染、畜禽水产养殖及工业、生活污水,是最主要的污染来源。
针对上述污染源,规划提出:加大工业污染防治力度,2010年底前,对未达标排污企业实施关、停、并、转,并严格执行新建项目的环境准入制度。流域内常住人口5000人以上的集镇,必须建设污水处理设施;在建、新建污水处理厂出水水质必须达到一级排放标准。
此外还要控制旅游业和渔业船舶污染。目前梁子岛110多家酒店宾馆,每年直排湖中的生活垃圾达10万吨左右,规划规定湖泊周边宾馆饭店等必须安装污水处置设施,确保达标排放。2010年底前,全部入湖柴油动力船舶将改造为天然气或电力船舶。
美湖
拟投近6个亿保护梁子湖
规划拟定了9大类重点工程:工业污染治理工程、生活垃圾处理工程、生活污水处理工程、农业面源控制示范工程、畜禽养殖废水处理工程、水产养殖污染防治工程、水域生态保护工程、水系生态保护工程和监管体系建设工程。
上述工程涉及97个具体项目,约需投资5.95亿元。其中,拟在流域内建设集镇污水处理厂20个,在沿湖163个行政村建垃圾收集站、填埋场等设施。
回眸
本报“梁子湖全透视”系列报道回放
3月25日:推出4个版深度报道《梁子湖报告》:《梁子湖在众多“婆婆”间纠结》、《湖之痛:年吞工业废水600万吨》、《专家建议成立梁子湖“特区”》、《可否打出“湿地公园”这张牌》
3月26日:《沉重的“梁子湖报告”引发热议》
3月27日:《专家建议:现在就申报中国最大湿地公园》
3月28日:《保卫梁子湖且看“他山之石”》
3月29日:《立法保护,不可重蹈滇池老路》
3月31日:《保护梁子湖,我们在行动》
4月1日:《梁子湖生态环保规划呼之欲出》、《省人大拟对梁子湖实行“一湖一法”》。
展望
“一湖一法”脚步近了
4个城市共管一湖,多个部门分而治之,梁子湖保护最大的难点就在于管理体制。此次规划未对梁子湖管理体制做出突破性规定,不过,明确了武汉、黄石大冶、鄂州、咸宁4市,以及相关部门职责。
本报《梁子湖报告》系列报道,曾引起省人大官员高度关注,并表示将考虑对湖泊实施“一湖一法”保护。对此,此次规划也有涉及:省级立法机构尽快出台“湖北省湖泊保护条例”,并制订“梁子湖综合管理办法”。
记者从省梁子湖管理局了解到,《梁子湖生态环境保护条例》初稿已形成,并已向有关部门提交了《立法项目建议书》。(记者陈凌墨)