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广西拟出新规严管二次供水
发布日期:2012/10/11 10:49:32

  近年来,广西城镇高层建筑数量不断增多,二次供水已成为城市供水不可缺少的环节。由于城镇二次供水的设计、施工安装与运行管理水平不一致,导致二次供水的安全稳定特别是水质安全与供水安全,已成为当前城镇供水安全中的薄弱环节。如何让从水厂出来的合格水安全从源头到龙头?10月8日,记者从自治区住房和城乡建设厅获悉,目前《广西壮族自治区二次供水工程技术规程》(征求意见稿)(以下简称《技术规程》)意见征求已经结束,待专家评审后,将在年内出台,以解决城市公共供水管网“最后一公里”难题。


  记者走访


  部分小区忽视二次供水管理


  8日下午,记者来到南宁东葛路上的一个新建居民住宅区。小区内的楼房基本都是20层以上,住有900多户居民。小区物业管理公司一名经理告诉记者,小区建成伊始就到南宁市卫生监督所登记备案了,监督员每年两次来检查二次供水管理情况。目前为止,他们还没接到居民有关水质问题的投诉。


  但在北湖路一老居民区内,记者来到安装蓄水池的房门前,发现大门紧闭,铁锁锈迹斑斑,显然已经很久没人开过。“南宁有很大一部分老楼群二次供水处于无人管理状态。”南宁市建设部门有关人士透露,究其原因,是由于老楼房管道设计有缺陷,二次供水设备陈旧,已无法达到要求。


  10月8日、9日,记者走访一些居民小区后发现,很多新建的小区二次供水设备比较好。不过一些老居民区居民楼屋顶设置的储水箱已锈迹斑斑,水箱顶部只是用一个金属盖子盖住并上锁,留有几厘米的空隙。由于部分老式水箱内壁粗糙,加上之前没有经过消毒,容易滋生细菌。“有时,打开家中的自来水阀,就可以看到流出的自来水中有头发或绒毛等杂质。”一些住户告诉记者。


  有关专家认为,10多年来南宁城市建设速度很快,但是管网改造的工作一直没有跟上,特别是一些老城区,很多管网使用超过了二三十年。管网老化对于水质有很大影响,管壁锈蚀了以后,一些细菌附着在锈蚀层里面,净水工艺使用的一些化学物质比如消毒物,会和这些细菌发生反应,造成水质的二次污染。


  在采访中记者发现,对于水箱是否应该定时清洗消毒,很多市民表现出非常茫然,有的甚至不知道自己家里平时喝的自来水还需要消毒。自治区住建厅有关人士说:“按照规定,楼层在6层以上的用水,都由二次供水实现。但事实上,二次供水在市民中的知晓率并不高,有七成人认为,自家水龙头里的自来水就是由自来水公司直接供给。一旦家里水质有问题,都会打电话到自来水公司投诉。”


  专家释疑


  多重原因导致供水隐患


  为什么原本符合生活饮用水卫生标准的水厂供水,到了用户使用时,水质会出现下降,甚至恶化为不合格水呢?专家分析认为,虽然卫生部、建设部等部门颁布的相关规定中,对二次供水的质量提出了标准,但各城市往往更多地注重一次供水达标,忽略了二次供水管理。


  据悉,南宁市区一些单位的二次供水设施建设时间比较久远,规划不合理,有的离污染源很近。南宁市约有10%的二次供水系统因年久失修,已不能达到卫生安全标准,有的设施破旧、锈蚀严重,个别二次供水系统的蓄水池、供水管道破裂渗漏,这些都是造成水质不合格的主要原因。也有部分单位是后期管理不善,如投入的资金不足,不能对蓄水池等设施定期清洗消毒,也不进行水质化验,有的单位配备人员不够,无法达到每天巡查的要求。


  按照国家《二次供水设施卫生规范》的要求,水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量,但是一些单位的水箱、水池容积设计过大,很容易造成二次污染。“还有,施工及结构也存在不合理。”专家告诉记者,按照规定,设置在建筑物内的水箱,其顶部与屋顶的距离应大于80厘米,这样便于清洗消毒,但一些单位却忽视了这一点,水箱与屋顶的距离仅有30厘米左右,无法清洗消毒。此外,产权单位管理不善也造成了二次污染。有些单位将水池的通气管封死或部分封死,通气不畅致使水质恶化;有的将通气管的防虫网罩损坏,使外界杂物、飞虫等进入水池。


  部门动作


  拟出新规严管城镇二次供水


  能否取消二次供水,直接将自来水送到每户居民家中?自治区住建厅有关专家表示,让居民直接使用合格的原厂水想法很好,但难以实现,“这是因为,由于压力限制,一般城市自来水直供范围高度在扬程20米以下。也就是说,只有低层建筑可由自来水厂通过管道直接供水,而高层建筑用水必须通过二次供水设施才能获得”。


  专家指出,由于居民小区内的二次供水设施主要由开发商负责,为节省成本偷工减料、懒于维修的情况并不少见。这些都导致管网“最后一公里”的安全很难保障。据介绍,目前南宁市大约有二次供水设施1000套以上,主要集中在高层住宅、医院、学校、宾馆和高层办公楼内,真正归自来水公司管理的并不多,绝大多数都由小区物业负责管理。按照相关规定,二次供水设施每半年至少得清洗一次,但考虑到运行成本,加上不具有相关专业知识,多数小区的二次供水设施得不到及时清洗。


  针对目前二次供水设施的监管空白,《技术规程》将就城市二次供水的工程设计、水质要求、设施运营、维护和管理等进行明确。目前,建设部门和有关专家正在对收集到的意见进行整理。待评审结束后,《技术规程》将和《广西壮族自治区城市二次供水管理办法》于年内出台,以规范我区二次供水的监管。

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