1月11日召开的邯郸市政府常务会议原则通过了《邯郸市实施最严格水资源管理制度实施方案》。该《方案》何以称为“最严”?记者就此采访了邯郸市水利局相关负责人。
邯郸市水利局水资办副主任刘红亮说:“我市人均水资源量为191立方米,仅为全国的9%,属极度缺水地区。”虽然近年来全市不断完善水资源管理工作机制,但由于严重的资源性缺水和地表水资源不足,一些地方不得不靠大量开采地下水来维持正常的生产生活和支持经济社会发展,不合理开发利用造成了地下水严重超采,引发了一系列环境地质问题。
从去年8月开始,邯郸市水利局历时三个多月,在征求多方意见后制订出该方案,旨在严格落实水资源管理制度,逐步消减地下水超采量,实现采补平衡的要求,促进水资源的可持续利用。
刘红亮说,《方案》之所以称为“最严”,是因为它首次确定了2015年邯郸市用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。《方案》规定,2015年,全市用水总量要控制在20.83亿立方米以内,其中地下水开采总量控制在11.66亿立方米以内。对取用水总量已达到或超过控制指标的区域,暂停审批新增取水建设项目;把水资源论证作为建设项目审批、核准和开工建设的前置条件,禁止建设高耗水、高污染、低效益项目;地下水超采区域内,除生活用水外,一律不再审批新的机井;城市公共供水管网已经覆盖、水质水量能够满足需求的区域,原有自备井一律封停,禁取地下水,公共供水不能完全满足用水需求的区域,限量开采地下水。
《方案》规定,禁止在饮用水水源保护区新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或关闭;以大中型水库、滏阳河、永年洼湿地和城镇水景观等重要河流水域的恢复与改善为重点,实施水生态系统保护与修复工程,严禁建设项目非法侵占河湖水域。2015年,实现饮用水水源地水质达标率95%的目标,重要水功能区水质达标率达到80%。
目前,各项控制指标已分解到各县(市、区),各级政府将把水资源管理作为水利改革发展考核的主要内容,并将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。