元旦假期后上班第一天,我市召开全市冬春水务建设推进会,会上市政府办公厅下发了《2017年全市建成区黑臭河道整治攻坚方案》,全面打响我市黑臭河道整治攻坚战。2017年是我市建成区基本消除黑臭水体的决战之年,按照市第十四次党代会确定的“一个高水平建成、六个显着提高”的部署要求,重点整治109条黑臭河道,确保全面完成黑臭河道整治任务。
唐家山沟水质已经得到改善。
怎么治?今年将推进6大重点任务
2017年重点整治的黑臭河道一共109条,其中雨花台区最多,24条,玄武区19条,秦淮区7条,建邺区3条,鼓楼区6条,栖霞区14条,江宁区17条,浦口区18条,六合区1条;同时市城建集团实施黑臭河道整治支撑项目10项。为确保到年底完成整治任务,我市明确了今年黑臭河道整治的6项重点任务。
1 整治排口 控源截污
市水务部门介绍,我市要求对今年的109条整治河道一一开展排口调查,通过排口整治,摸清每个污水排口的污染源,开展源头管控。“要针对不同类别的排口,因地制宜采取封堵、截流、调蓄、防倒灌等综合工程措施,对排水口实施改造。”市水务局人士介绍。
2 清淤疏浚 内源治理
我市对河道状况进行全面调查,摸清所有河道淤积情况、内源污染状况,分类开展生态清淤,清除各类垃圾,彻底实施全河段“大扫除”。对于跨区河道,相关区应服从市黑臭河道整治工作指挥部的统一协调,上游所在区靠前安排工期,先行实施清淤疏浚工程。
3 多措并举 恢复生态
将全面启动实施有关工程项目,加快推进引水设施建设和水系连通改造,优化现有引江调水、清洁水补水格局。“已经具备引水条件的,要做好日常调度和水位控制,改善水体流动性。”水务部门介绍,通过科学论证,可适度选择河道生态治理技术,采取人工增氧、种植水生植物等举措,增强河道生态自净能力。
4 拆除违建 退让空间
对照河道规划蓝线,组织开展河道蓝线普查工作,对各类侵占物进行核查登记,在此基础上,结合城市环境综合整治、棚户区改造,对河道两侧开展拆违治乱专项行动,打通河道主线和沿河边界,为沿河雨污管道建设、排口整治退让空间,方便河道日常养护和巡检,有效控制沿河排水户直接向水体排放污水及垃圾等污染物。
5 监测预警 综合评估
我市将进一步加强河道水质监测分析工作,对照有关考核评价要求,优化监控断面、监测点的布设,按规定频次实施监测,并依据监测数据排查河道污染原因,研究制定整治举措,增强黑臭水体治理的针对性和有效性。
6 强化监管 注重实效
这一项任务主要是进一步加强排水、排污许可宣传,监督排水、排污单位依法申领相关许可证,并按规定达标排放;对河道范围内的排水户进一步加强日常监督和动态管理,依法查处无证排水、排污以及未达标排放等违法行为;建立以保持和提升河道水质为核心的长效管护机制。
时间表 今年分成这4步
2016年,南京市完成了36条(段)黑臭河道的整治。2017年是攻坚之年,河道整治的数量更多,达到109条,因此要做到早启动。根据我市今年的河道整治方案,治水工作将分成4个阶段执行。
2016年12月—2017年2月
重点开展有关工程项目的前期工作,基本完成各项前期手续的办理。
2017年3月—6月
抢抓汛前有限的工作时间,加快实施河道整治工程,重点实施排口整治、河道清淤工作,完成河道内源治理。
2017年7月—9月
重点开展引流补水、排口整治、规范排水行为等岸上工作,并做好河道水质监测。同时,对于汇水范围不大、排水防涝影响较小的河道,择机实施河道内作业事项。
2017年10月—12月
完成所有工程项目,编制完善整治工作台账,做好第三方评估等迎查工作,同时,持续做好水质监测,针对薄弱环节进行整改提高,并开展市级考核验收。
黑臭河道整治将遵循全面调查,科学谋划;多措并举,系统治理;属地落实,市区联动;建管并重,群众参与这四条基本原则扎实推进,全面消除建成区黑臭水体。
如何保障?整治不力将问责
我市还明确了六大措施,保障整治工程按时序实施。
在组织领导方面,我市要求各区、各部门要高度重视,切实加强领导,全面落实责任,统筹协调安排。
在职责分工方面进一步明确:市黑臭河道整治工作指挥部办公室及时组织研究重大事项,做好方案、资源、进度等的综合统筹和考核验收工作。市水务局负责全市河道整治项目的立项审批、综合协调及整体推进。市建委负责推进雨污分流、排水达标区创建及河道景观建设。市环保局负责水质监测、断面考核、效果评估等工作。市财政局负责市级补助资金的筹集、拨付和监管工作。
在工作流程上进一步简化,按照“统一计划、统一政策、分级审批、分头实施”的要求,主城六区黑臭河道整治项目由市水务局和所在区分级审批,跨区及投资额在1000万元以上的河道整治项目由市水务局负责审批。
在经费保障上统一纳入年度财政预算——主城六区河道整治项目资金由市、区共同承担,其中市级补助60%;对按期完工、以及年底通过考核验收的,市级再给予20%的奖补。
在督查考核方面,进一步加大督查、督促、督导力度,定期督办、定期通报、定期公示,对履职不力的责任单位和责任人视情予以问责处理。
各区、各有关部门要利用各种方式加大整治工作宣传力度,普及水环境保护知识,营造良好舆论氛围,最大限度地争取广大市民群众的理解支持。
重点整治的109条河道
玄武区19条
玉带河(东、西、北)清溪河 珍珠河 南十里长沟(玄武段) 蒋王庙沟 北岔路口排洪沟 紫金山沟 王家湾沟 百水河(玄武) 孝陵卫东沟 孝陵卫西沟 东十里长沟 老季亭沟 香料厂沟 城北护城河 东洼子沟 西洼子沟 百水河支流 西北水库沟
秦淮区7条(含南部新城管委会1条)
南玉带河 月牙湖 卫桥沟 十字河 外秦淮河(七里街) 外秦淮河副支 中和桥沟
建邺区3条(含河西新城管委会1条)
胡家闸河 莫愁泵站进水渠 怡康河
鼓楼区6条
张王庙沟 西北护城河 外金川河 南十里长沟一支流(上游) 惠民河(南闸至入江口) 内金川河(老主流和东、中、西支)
栖霞区14条(含仙林大学城管委会4条)
丁家庄沟 涂家营沟 百水河水系(含支流湖底撇洪沟、黄马撇洪沟、马塘沟) 刘家营沟 牛王庙沟 滨江河一期 工农联盟河 柳塘沟 北十里长沟西支 北十里长沟中支 文苑河 羊山北沟北支 仙林十里长沟 仙林老十里长沟
雨花台区24条
农花河(包括支流柏家河、送驾河、丁墙河、朱农河) 路线河 东前沟 中心河 四号沟 古遗井中心沟—撇洪沟 建宁撇洪沟 黄村沟 圩区小河 海福圩沟 曹家洼撇洪沟 油坊冲沟 金胜沟 中梗沟 保双沟 西寇中心沟 惠家闸沟 西寇四沟 王家圩沟 方村沟 曹村沟 刘村沟 石闸沟 柿子树沟
江宁区17条
鞭鞍河 中心河 小西圩沟 殷巷一纵沟 玉带圩 池田沟 排十字泄洪沟(蓝帜路) 太平十字泄洪沟(高湖路) 翻身河 运粮河支流 胜利河 丰收河 团结河 大马墩圩一横沟 大马墩圩四横沟 秣陵联圩一横沟 秣陵联圩二横沟
浦口区18条
引水河 秃尾巴河 小柳河 吨粮河 朱家山河(东大路桥至入江口) 京新河 十里长河 前进河(南河) 友谊河 丁家山河 北圩十字河 民兵河 新河 镇北河 镇南河 东方红河 二阳沟 石砌沟
六合区1条
旭光河东段