今年1月，常委会第二十五次会议对湿地保护法草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作四方面主要修改。

 

　　一是，参考国际湿地公约和我国现行有关规定，进一步明确湿地的定义。二是，加强对重要湿地以外的一般湿地的保护和管理，增加了发布一般湿地名录及加强一般湿地动态监测等规定。三是，发挥各有关部门和基层群众性自治组织的作用，增加规定水行政主管部门对河湖湿地、自然资源主管部门对滨海湿地、住房城乡建设部门对城市湿地的保护职责，增加规定乡镇政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会的相关职责。四是，提高擅自占用国家重要湿地、严重破坏自然湿地等违法行为的罚款数额，加大处罚力度。

 

　　臧铁伟在回答记者有关湿地利用与修复相关内容的提问时表示，草案主要在多个方面制定了关于湿地利用的规范。在湿地修复方面，明确了修复的标准和修复方式。

 

　　湿地利用方面的规范具体包括：规定国家实行湿地面积总量管控制度，严格控制占用湿地，建设项目选址选线应当避让重要湿地；地方人民政府应当对重要湿地周边产业布局等统筹考虑，对省级重要湿地和一般湿地利用活动分类指导；禁止从事开（围）垦、排干湿地、永久性截断湿地水源、擅自填埋湿地、擅自采砂、采矿、取土等活动；依法进行的建设项目占用湿地的，应当采取必要措施减少对湿地生态功能的不利影响等。

 

　　关于湿地修复，就修复的标准，草案规定国务院林业草原、标准化主管部门会同国务院有关部门组织制定生态修复等国家标准；国家标准未作规定的，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方标准。就修复的方式，草案明确要采用自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的方式，并要求修复重要湿地时，应当编制湿地修复方案，按照湿地修复方案进行修复，修复完成后，应当申请有关部门组织验收。