2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》及2023年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》，批准2023年中央预算。

    中央财政对2023年生态环保资金做出明确安排，相关内容摘要如下：

    “支持加快发展方式绿色转型。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见。促进农业绿色发展，支持农作物秸秆综合利用、地膜科学使用回收。扩大政府绿色采购范围，加大相关产品采购力度。支持可再生能源发展，推动能源结构进一步优化。

    持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖。中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元，主要支持实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合治理攻坚行动，做好农村黑臭水体治理试点工作。

    提升生态系统多样性、稳定性、持续性。中央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元，推动加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。继续支持开展国土绿化行动和森林、草原、湿地、海洋等生态系统保护修复。”

    | 新增农村黑臭水体治理预算，“十四五”农村市场将成重点

    据了解，在2023年生态环保资金预算中，“农村黑臭水体治理”为新增项，预算规模约11.25亿元（参考去年11月份财政部预算，或低于当前最新文件），主要用于生态环境部下发给各省份的农村黑臭水体治理试点工程。

    在生态环境部新闻发布会上，生态环境部水生态环境司司长黄小赠表示，农村黑臭整治将作为“十四五”重点任务，与城市黑臭水体整治齐头并进。到2025年，要基本消除较大面积的农村黑臭水体。

    关于2023年农村黑臭水体整治工作的安排，黄小赠表示：

    “2023年，全国计划完成800余条较大面积农村黑臭水体整治，相关任务已分解下达给各省份。围绕这一目标，生态环境部将重点抓好三项工作：

    一是组织开展试点。为加快建立农村黑臭水体治理典型技术模式和长效机制，2022年，生态环境部联合财政部开展了农村黑臭水体治理试点工作，对全国15个城市根据项目投资额和申报治理面积，给予2亿元、1亿元、5000万元的分档奖补。2023年，将加强对试点地区的指导，督促各地通过控源截污、清淤疏浚、水系连通、水生态修复等综合性、系统性治理措施，深入推进农村黑臭水体治理。同时，今年两部门还将继续遴选支持有基础、有条件的地区，开展试点工作。

    二是完善政策体系。修订《农村黑臭水体治理工作指南（试行）》，进一步完善排查要求，细化成因分析，规范治理效果监测评估，强化水体长效管护，推动整治水体实现长制久清。

    三是提升整治成效。以国家监管黑臭水体为重点，对已完成整治的农村黑臭水体，健全完善日常监督评估机制，创新监管手段，加强调研评估，推进农村黑臭水体信息公开和公众监督，确保取得整治实效。”

    可以说，农村水污染治理一直是我国水治理行业的短板，前景广阔，但市场却“叫好不叫座”。这次被首次纳入中央财政预算，解决了钱的问题，并在多个省份开展试点，是否能开启农污市场的爆发元年，且拭目以待。