今年5月,中央财政海绵城市建设示范补助资金2022年绩效评价结果公布,山西省长治市海绵城市建设工作再次获评A档,连续两年进入全国前列。对于长治财政人来讲,他们非常珍视这来之不易的成绩,因为这是中央财政对于长治市规范使用国家奖补资金、系统化全域推进海绵城市建设取得丰硕成果的肯定。而对于当地老百姓来说,海绵城市建设增强了他们的幸福感、获得感。
建设城市“绿肺” 鹭鸟翩飞、芦花摇曳、栈道蜿蜒、水光潋滟……初秋的长治市漳泽湖国家城市湿地公园风光旖旎。站在漳泽湖畔,记者看到,湖中莲叶田田,一碧万顷。沿湖岸边的绿地上,星星点点的花朵点缀其间,煞是美丽。
“我们每天都到这里散步,因为这里一年四季有花有景,春天有樱花,夏天有荷花,秋天有菊花,冬天有梅花。湿地公园究竟有多少种花卉植物,我们数也数不清。”附近居民张钰笑着对记者说,“对于一片花木繁盛的湿地来讲,鸟儿是标配的风景。这里的鸟类种类特别丰富,丝毫不亚于植物物种。”
如今的漳泽湖国家城市湿地公园已成为植物宝库和鸟类天堂,而这里的水质却曾经是劣五类水。
“湿地公园建设之前漳泽湖的水质非常不好,城市所有生活污水都直排到湖里,对水体造成严重污染,不要说鸟不来,人也来不了。”?中国城市规划设计研究院(北京)规划设计有限公司工程师、长治市海绵示范城市建设技术咨询专家组组长孙学良对记者说,“经过反复调研后,我们发现‘治水’的玄机隐藏在漳泽湖上游,这里水草丰茂,成为劣五类水的天然过滤网。”
“漳泽湖位于长治市北郊浊漳河南源干流上,水质健康关乎城市生态环境与干流水质的双重安全。”上海园林(集团)有限公司长治漳泽湖项目经理高雪山介绍,为了让湿地公园成为城市的“绿肺”,漳泽湖东岸生态修复与保护综合治理以海绵城市建设为重点,在深入开展水生态修复治理的同时,通过综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,提高径流雨水的排放能力,构建区域良性水文循环系统。经过近年来的不懈努力,漳泽湖湿地水质得到了质的提升。截至目前,漳泽湖的水质由劣五类提升至四类水质,水体透明度达1.5米以上。
漳泽湖国家城市湿地公园生态修复只是长治市海绵城市建设的一个缩影。据了解,借助系统化全域推进海绵城市建设契机,长治市围绕漳泽湖水质改善和生态环境提升,重点开展上游县区源头治理、企业排污达标治理、主城区厂网河(湖)工程、湿地水体治理、漳泽湖沿岸塌陷治理五大工程,通过实施源头地块海绵化改造、城市道路雨污分流改造,建设雨水泵站、行泄通道、调蓄空间等海绵工程,使得长治市主城区易涝点基本消除,水质全面达标。
百姓幸福加码 行走在长治市潞州区世纪春天小区,记者看到,色彩亮丽的透水铺装、绿意盎然的雨水花园、清澈见底的人工湖让整个小区充满了“海绵”元素。
“你看,透水砖在下雨天会‘喝水’,雨水花园则可以把雨水收集起来,经过净化进入人工湖后,还能循环利用。”小区居民李佳笑着对记者说,“小区新增的这些‘海绵设施’,让我们对海绵城市建设有了初步的了解。”
长治市政府工程建设事务中心项目管理科副科长崔峰告诉记者,世纪春天小区东部片区是长治市成功申报系统化全域推进海绵城市示范建设后的第一批海绵化改造小区。小区建成于2004年,占地面积117亩,共有楼宇31栋、住户294户。改造前,小区道路破损、杂草丛生、雨污合流。2021年10月,小区东部片区海绵化改造项目正式开工建设,并于2022年9月如期竣工。
“雨水收集利用是海绵城市建设的重要组成部分。”?崔峰对记者说,“在对小区海绵化改造过程中,我们新建了雨水管网,让小区雨污各行其道。同时,我们还让径流雨水通过路沿石开口,流入小区的植草沟、下凹式绿地、雨水花园。经过下渗、留滞、调蓄,净化后的雨水通过小区雨水管网流入到小区的人工湖中。此外,我们还利用人工湖收纳的雨水对小区绿地进行灌溉,实现了雨水资源化利用。”
“在项目有序推进的同时,我们还通过各种途径积极宣传海绵城市,让海绵城市建设理念深入人心。”?崔峰告诉记者,海绵城市项目建设不但为老旧小区海绵化改造提供了有益探索,也为系统化全域推进海绵城市建设提供了示范。
在长治市潞州区的滨湖大道,记者看到,道路东西两侧的机非隔离带以及两侧的15米绿化带局部,都设置了下凹式绿地与生态旱溪。在下凹式绿地,还设置了雨水溢流井、挡水堰和沉砂池。据介绍,雨水排入溢流井后,再流入市政雨水管道。
长治市住建局总工程师孙维全表示,在系统化全域推进海绵城市建设中,长治市按照“源头减排、过程控制、末端系统治理”的思路,将海绵城市建设理念融入到城市更新、生态修复、居民社区建设等方面,全力建设美丽宜居的生态之城。
系统全域推进 走进长治市武乡县泓晨万聚环保科技有限公司生产车间,记者看到,工人师傅们正熟练地操作着机器,在各自的岗位上有条不紊地忙碌着。
“我们公司是伴随着海绵城市的建设成长起来的,我们都戏称自己为‘海绵人’。”公司董事长郝晋庭介绍说,公司专门生产具有微孔蜂窝状结构的砂基透水砖,这种砖大大增强了“吸水”能力,成为了海绵城市建设的首选建筑材料。目前公司已经形成了年产100万平方米的砂基透水砖的生产能力,年产值达到4亿元,利税达到1亿元,是山西省首家研产高分子材料以及固废综合利用项目的生产企业。
城市美、产业富、百姓乐。如今,长治市的每个角落都因海绵城市建设而发生了变化。长治市财政局局长张剑介绍说,长治市通过顶层规划设计,统筹流域区域、城市、片区各个层级,构建了长治市“大、中、小”海绵体系。同时,长治市充分结合“东山、西水、中城”自然格局,提出“三养为纲、四水同治”总体建设策略,系统化全域推进海绵城市建设,勾勒出“山美、水美、城美、湖美”的画卷。
据了解,为支持海绵城市建设,长治市不断完善海绵城市建设立法。2023年4月,长治市颁布施行了《长治市海绵城市建设管理条例》,要求所有新、改、扩建项目全面落实系统化全域推进海绵城市建设理念。同时,为保障建设质量,长治市还结合实际情况印发了《长治市海绵城市建设技术指南》《长治市海绵城市建设导则》《长治市海绵城市建设标准图集》等10项标准规范,从规划设计、施工、验收、运维等各个阶段对系统化全域推进海绵城市建设进行了管控。
张剑介绍说,为了保障海绵城市建设的顺利进行,长治市目前已投入资金35亿元,其中,中央财政奖补资金10亿元,统筹其他资金4.44亿元,地方财政资金13.53亿元,社会资本7.03亿元。截至目前,长治市已经竣工海绵项目75个,在建项目23个。
推窗见绿,移步入园,转角处遇见美。长治市通过系统化全域推进海绵城市建设,实现了美丽宜居生态之城的美好愿景。
来源:中国财经报网