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水务改革就是水价上涨?
发布日期:2009/12/3 19:21:02

  水价上涨的冲动源自于:一是资源价格有必要从原来的过低逐步上涨,这样才能保证中国经济增长模式从粗放转变为集约;二是当前实施积极的财政政策,地方政府财政压力大,越来越不愿意对水务进行补贴。

  从今年1月1日广州自来水全面涨价开始,全国多个城市先后拉开了涨价序幕,关于水价上涨理由的争论一直没有结果。北京市发展和改革委员会12月1日向社会公布居民水价调整听证方案要点,居民水价每立方米拟上调0.9元。

  在近日召开的第四届中国城镇水务发展国际研讨会上,浙江省城市水业协会原秘书长洪觉民将“水价上涨”归因于政府的投入不足。他指出:“城市供水的投资主体应当是地方政府,而水厂扩建、管道改造和延伸、供水一体化等现在都是企业自筹资金,企业的钱从哪里来?结果就是涨价。”

  中国水务市场化已经走过了7个年头,“是市场化方向一走到底呢,还是寻求改革新突破。”洪觉民给出的答案是,现在到了“供水归公”的时候。

  “供水归公”就是强调政府在公用事业中的责任,明确政府是公用事业的投资主体。

  住房和城乡建设部法规司副司长徐宗威也指出,城市供排水是公共服务,不管改革怎么发展,政府的公共职能始终不能改变。然而,水务市场化似乎和政府退出公用事业画上了等号。一些地方政府干脆对国有企业“一卖了之”,最终不可避免地造成“赤峰水污染事件”这类悲剧的发生。

  徐宗威指出,水务改革的本质是借用市场机制的办法,利用社会资源和力量,加快社会公共事业的发展,解决公共产品需求问题。“水利万物”,水务改革最终目标还是在于一个“公”字,最终才能真正获得公众的掌声。

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