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吴忠市系统化全域推进海绵城市建设筑牢民生幸福之基
发布日期:2025/11/13 10:07:57
    初冬的吴忠,黄河岸边的柳溪湖湿地波光粼粼。退休教师马玉梅如往常一般,沿着新修的休闲步道晨练。

    “以前一到下雨天,这条路到处都是积水,一不小心就溅一身泥。现在,雨一停路就干,脚下这些灰褐色的透水砖跟海绵似的,把雨水全‘吸’进去了!”马玉梅说。

    不远处,几位晨练的市民正围在新建成的雨水花园旁舒展筋骨。花园内,狼尾草、千屈菜等耐涝植物随风摇曳,与晨练的身影相映成趣,勾勒出一幅城市与自然共生的和谐画卷。

    这些让市民津津乐道的变化,源于吴忠市2023年5月入选国家第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来的一系列系统变革。截至目前,全市已实施海绵项目92个,中心城区内涝防治标准提升至30年一遇,易涝点实现100%动态清零,城市排水防涝的韧性不断增强。

    系统谋划绘就全域海绵新蓝图

    吴忠市委、市政府高度重视海绵城市建设,将其作为城市发展的重要战略来抓,强调要科学规划设计、系统谋划实施、高质高效推进。先后出台《吴忠市海绵城市建设管理办法》《系统化全域推进海绵城市建设实施意见》,明确总体要求、重点任务和保障措施,健全了规划审批、设计审查、施工监管、竣工验收、运行维护、绩效考核等9项长效机制,构建起覆盖项目全生命周期的管控体系,为海绵城市建设提供了坚实的制度保障。

    在吴忠市住房和城乡建设局会议室的墙上,一张海绵城市建设规划图格外醒目。图中不同颜色的图例,清晰标注出已建、在建及规划中的项目,构成了一幅完整的城市“呼吸系统”图谱。“我们不是简单堆砌项目,而是系统构建城市水生态。”该局负责人介绍,“以城北片区为例,我们将排水防涝、水环境提升、水生态治理、再生水回用等工程统筹谋划,形成了完整的流域治理方案。”

    2025年,吴忠市进一步修编完善专项规划,将海绵理念深度融入城市规划建设各领域。正在修编的《吴忠市城市排水(雨水)防涝综合规划(2026—2035年)》,构建起源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急、智慧韧性的现代化排水防涝体系。

    “每个项目都得经过严格的技术审查,一丝一毫都不能马虎。”正在清水沟工地巡查的技术员王建国指着手中的施工图纸举例,“就说这片下凹式绿地,我们先根据地形高程反复测算蓄水容量,就是为了让它在强降雨时能精准发挥调蓄作用。你再看这里的坡度,都是经过精密测算的,既保证雨水排放顺畅,又能有效避免水土流失,一举两得。”

    规划的科学性体现在每一个细节之中。吴忠市坚持城市排水防涝与流域防洪共治,精准构建“一河两山、两廊三心”海绵格局。同步规划建设罗山、贺兰山拦洪库,强化山洪蓄排平衡与缓排回用;实施黄河吴忠过境段生态保护与治理、苦水河防洪及综合治理等重点项目,持续提升黄河干支流防洪减灾能力。以城市主要湖泊为“点”、河道为“线”,串联贯通内部水系,充分发挥水系蓄滞涝水核心功能;结合水系治理和雨污分流改造,优化调整排水分区,实现涝水就近自然入河,进一步增强城市韧性。

    在城南片区规划设计中,工作人员充分兼顾城市扩张与生态保护的动态平衡,通过打造生态缓冲带、雨水湿地等设施,既高效破解了区域排水难题,又为市民开辟了亲近自然的休闲空间。“我们就是要让城市的每一寸土地都成为会‘呼吸’的生态生命体。”吴忠市住房和城乡建设局相关负责人说。

    项目落地从图纸到现实的蜕变

    在清水沟再生水利用及生态修复工程已完工的施工现场,项目经理说:“这段2.24公里的沟道清淤后,将大幅提升区域防洪排涝能力,不仅能缓解周边区域的内涝问题,还能为农业灌溉提供补充水源。”

    市区同心街绿地海绵化改造项目采用分层回填工艺,底层铺设30厘米厚的砾石层增强渗滤,中层是经过改良的保水土壤,表层种植适宜植物。这样的结构能确保雨水快速下渗,同时保持土壤湿度。

    在利通区胜利镇民生社区民生小区,居民刘杰指着改造后的院落说:“以前小区下雨就积水,老人、孩子出行很不方便。改造后彻底解决了这个问题,现在楼下的雨水花园成了小区一景,孩子们都喜欢来看里面的水生植物。下雨时,雨水先流入这个花园,经过净化后再排入市政管网,既减轻了管网压力,又美化了环境。”

    在建设施工中,吴忠市着力提升市区排水管网质量,实施排水防涝及污水提质增效项目,更换更大口径管道,引进国内先进的管道CCTV检测系统和紫外光固化内衬修复工艺为排水管道做内窥检查,修复破损管道,加快推进管网补空白工程。新改建建筑和住宅小区按照低影响开发要求规划建设源头减排等雨水系统,推动构建灰绿结合的高品质建设模式。目前,城市东片区、西片区等已基本达到海绵城市标准要求。

    截至目前,全市共确定实施海绵城市建设项目92项,总投资34.58亿元。这些项目涵盖海绵型建筑与社区、道路广场、公园绿地、城区水系治理、雨水管网及泵站改造与建设、管网排查与修复以及GIS平台建设与监测设施等多个类别,共同构成了完整的海绵城市体系。

    2025年,吴忠市新谋划海绵项目12项,总投资约5.68亿元,包括海绵型建筑与社区项目2个、城区水系治理项目1个、雨水管网及泵站改造与建设项目8个、管网排查与修复项目1个,与前期项目共同完善了海绵城市体系。

    智慧赋能科技守护城市水安全

    吴忠市对市区重点易涝点加装监控设备,建成投运智慧排水监测信息系统,建立了市排水管网工作图与在线实时监测网,能够对管网的运行状况及城区防涝情况进行分析评估,完成市政管网快速诊断,显著提高了城区内涝的应急处置能力。

    “若遇到强降雨,系统提前两小时就能预测到可能出现积水的区域,我们立即调度应急队伍现场处置。”市海绵城市建设服务中心负责人马洪明说。

    在再生水利用方面,智慧系统同样发挥着重要作用。我市坚持硬件与软件两手抓,市区已建成投运再生水厂两座,编制《宁夏吴忠市推进再生水利用实施方案(2024—2026年)》,并成功入选国家再生水利用重点城市,集中谋划实施一批人工湿地尾水利用、再生水主干管完善及绿化支管网铺设等项目。大屏幕上的实时数据显示,目前市区再生水利用率已提升至60.3%,每年有超1500万立方米的再生水用于城市绿化、工业和生态补水。

    “这套系统就像城市水系统的智能大脑,它不仅能预警内涝,还能优化水资源配置。”马洪明说。

    智慧赋能不仅体现在硬件升级上,更推动了管理理念的转变。吴忠市积极推进排水泵站智能化升级,搭建排水泵站自动化控制系统和智慧排水系统,配套完成了蒲公英、向日葵等智能化信息操控系统建设,实现排水泵站自动化控制,有效提高了排水泵运行控制的智能化、精细化水平,提升了防汛运行效率。

    从易涝点到会“呼吸”的地面,从单一工程到系统施策,从局部整治到全域治理,吴忠市正通过系统化全域海绵城市建设,书写着一座西北城市与水和谐共生的崭新篇章。今后,随着更多项目的落地见效,这座城市将在自然“呼吸”中持续绽放独特魅力,为海绵城市建设提供可复制、可推广的吴忠经验。(记者冯荣)

    来源:吴忠日报 
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