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十年治水,江西以河湖长制推动水生态变革
发布日期:2025/12/29 10:15:39
    在江西,一张覆盖全省水域的责任网徐徐铺开,2.3万名河湖长日夜行走在山水之间,曾经“九龙治水”的困境被系统化解。

    近日,江西省水利厅党组成员、副厅长许盛丰在新闻发布会公布了一组亮眼数据:全省地表水国考断面水质优良比例,从2015年的81%跃升至如今的97.7%。长江干流江西段水质连续8年稳定保持在Ⅱ类。

    这些变化的背后,是一场持续十年的河湖治理体系深刻变革。

    2015年,江西率先在全国建立由省委书记、省长担任总河长、副总河长的五级河湖长组织体系。从那时起,全省2.3万余名各级河湖长开始履行守护职责。

    “我们建立了20个省级成员单位共同参与的联席会议制度,形成了‘党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治’的工作格局。”许盛丰表示,这有效解决了长期存在的“九龙治水”难题。

    顶层设计,从“有章”到“有法”的治理基石

    改革,制度先行。江西河湖长制的探索伴随着一系列开创性立法立标实践。

    2016年,江西在全国率先出台8项河湖长制基础工作制度,为这项全新制度搭建起“四梁八柱”。两年后,《江西省实施河长制湖长制条例》颁布实施,将河湖长制从行政命令上升为法律约束。

    “2019年,我们发布了全国首个河湖长制省级地方标准。”许盛丰介绍,今年7月新出台的《幸福河湖评价标准》,则为河湖治理提供了更科学的指引。

    从制度到法规,再到标准,江西构建了一套日益完善的治水体系。

    在省级统筹下,各地创新机制不断涌现。吉安市在全省率先深化“河湖长+检察长+警长”协作机制,“十四五”期间办理涉水刑事案件147起。永丰县试点设立村小组级河长,将管护网络延伸至“细血管”。

    系统施治,从“清乱”到“幸福”的攻坚之路

    问题在水里,根子在岸上。自2016年起,江西持续开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为核心的“清河行动”。

    整治范围从最初的14个专项拓展至18个方面,累计排查整治河湖问题1.9万余个。全省先后打赢了消灭劣V类水、鄱阳湖生态环境专项整治等硬仗。

    九江市拥有长江江西段全部152公里岸线。该市水利局局长叶凌志分享了“长江最美岸线”的打造历程:“我们拆除非法码头120座,腾退岸线12公里,复绿江岸75万平方米。”

    2022年,江西印发《关于强化河湖长制建设幸福河湖的指导意见》,将治理目标从“清乱”升级到“幸福”。目前全省108条(段)幸福河湖已基本建成,累计投资约550亿元。

    创新驱动,从“治水”到“活水”的价值转化

    在靖安县,一种独特的“河权经营”模式正在激活沉睡的水资源。该县通过两山转化平台,公开竞拍9处河段经营权,吸引社会资本打造了10余个特色亲水项目。

    “今年国庆中秋期间,全县旅游人次和旅游收入同比分别增长22.3%和28.3%。”靖安县县长刘思表示,绿水青山真正转化成了金山银山。

    这只是江西探索生态价值多元转化的一个缩影。宜黄县颁发了全省首张“河权经营证”;上犹县完成了全国第二单、中部省份首单水土保持项目碳汇交易。

    跨区域协作也在不断创新。江西与六个相邻省份签订联防联控协议,并与湖南省协同出台全国首部跨省流域市级协同立法。在省内,袁河流域各县际之间通过签订水质“对赌协议”推进协作联防。

    智慧赋能,从“人防”到“技防”的监管跃升

    在吉安市禾水流域,无人机按照预设航线自动巡查,AI算法自动识别河湖“四乱”问题,系统自动生成工单派发给相应河长。整改完成后,无人机再次巡查复核,形成管理闭环。

    “我们建成了‘吉安市河道砂石管理信息平台’,实现采砂管理‘一网感知、一键联动、一站服务’。”吉安市水利局局长龚海生介绍道。

    数字赋能正在重塑河湖监管体系。许盛丰透露,“十五五”期间,江西将加快构建“可感知、会思考、能行动”的智慧河湖监管体系。

    通过实施河湖库一体化监测感知体系建设方案,卫星遥感、无人机巡检、视频监控等技术将实现“天上看、空中探、地上查、在线管”的全链条覆盖。全省河道采砂监管平台也将升级,运用北斗定位等技术实现智能化监管。

    一场关于水的变革仍在继续。在赣鄱大地上,2.3万名河湖长的脚步从未停歇。

    从长江之滨到鄱阳湖畔,从赣江源头到下游湿地,一条条河流重新焕发生机。水清岸绿的景象背后,是一张责任之网、一套制度体系、一股创新力量和一个社会共识的共同作用。

    江西省河长办公室相关负责人表示,江西将持续深化河湖长制改革,努力实现从“河湖长制”到“河湖长治”的跨越,为每一条河流成为安全的防线、生态的廊道、发展的纽带、幸福的源泉而不懈努力。

    来源:中国日报网 
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