首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 八水共治新画卷·水环境:从“生态困境”到“国家样板”
八水共治新画卷·水环境:从“生态困境”到“国家样板”
发布日期:2026/3/31 10:12:41

    1.可持续发展问题


    东江湖(东江水库)位于资兴市,流域总面积4719平方公里,总库容81.2亿立方米,是国家战略水源地和湖南省最大的饮用水水源地。然而,多年前该流域曾面临传统粗放发展模式带来的多重挑战:一是矿产资源无序开发,矿山废水、废渣对水体造成严重重金属污染;二是“靠水吃水”的惯性思维导致网箱养殖过度扩张,高峰期网箱面积达42.7万平方米,过量饵料投放造成水体富营养化风险;三是农业面源污染、生活污水直排问题突出,流域环境承载力逼近极限;四是保护与发展的矛盾尖锐,63万流域原住民,尤其是库区移民,面临“有树不能砍、有鱼不能捕、有矿不能开”的生存困境,传统生计模式难以为继,年减少经济收入超亿元,发展权受到严重制约。

    2.主要做法

    面对复杂困境,郴州市探索出一套“法治引领、系统治理、机制创新、产业转化”的“四维一体”综合治理模式。

    一是创新法治保障体系,筑牢治理根基。率先在全国为单一大型水库进行专门立法,颁布实施《湖南省东江湖水环境保护条例》,为湖泊保护划定了不可逾越的法律红线。在此基础上,创新司法保障,设立东江湖环境资源法庭和生态保护检察局,实现环境资源案件的专业化审理与检察,构建了“立法+司法”的双重护航体系,解决了“无法可依”和“执法不严”的难题。

    二是实施系统性治理工程,攻坚污染顽疾。坚持问题导向,投入资金18.2亿元,实施治理项目66个,开展全域、全要素、全过程系统治理。“退”得彻底,以“壮士断腕”的决心,全面退出网箱养殖42.7万平方米,关停流域内17个采矿区,有序退出规模生猪养殖户594户,拆除违规建筑(含别墅、农家乐等)373处,从根本上清除污染源。“治”得全面,高标准建成污水处理厂30座,日处理能力约6万吨,确保生活污水全收集、全处理;治理历史遗留矿山废渣223万吨;推广测土配方施肥,削减农业面源污染。“修”得科学,实施大规模生态修复,开展荒山造林、退果还林,流域森林覆盖率大幅提升;建设入湖口湿地,持续开展渔业资源增殖放流(年投放鱼苗超1000万尾),系统性提升水生态自净能力和生物多样性。

    三是建立市场化生态补偿机制,激励协同共治。创新性地建立跨区域的“一市三县”(资兴、汝城、桂东、宜章)生态补偿机制。出台《郴州市东江湖流域水环境保护考核办法》,设置流域断面水质考核标准,市财政设立市级环境保护专项资金(含东江湖流域水环境保护考核奖惩资金360万元/年),2018-2024年实际兑现拨付考核奖励资金共1260万元。成功将生态环境保护的外部性内部化,激发了上下游、左右岸协同保护的积极性。

    四是拓展生态产品价值实现路径,驱动绿色发展。将优质生态环境转化为发展优势,构建多元化的绿色产业体系,实现“绿水青山”的可持续增值。“冷水”孵“热业”,利用湖底深层冷水(8-13℃)这一独特资源,打造东江湖大数据产业园,通过“水制冷”技术使数据中心PUE值常年稳定在1.2以下,已华为、腾讯、阿里云等74家企业提供算力、数据存储备份等服务,从“卖风景”转向“卖算力”。“净水”育“优品”,引进青岛啤酒、浩源食品等企业,生产高端啤酒及饮用水,年产值超10亿元。打造“东江鱼”“东江湖蜜橘”“东江湖茶”等国家地理标志产品,推动特色农产品向高附加值旅游商品升级。“秀水”引“客流”,以东江湖5A级景区为核心,整合雾漫小东江、红色文化等资源,发展全域生态旅游。2024年接待游客1198.55万人次,旅游收入达125.30亿元,新数据成功将“广阔水面”变为“打卡画面”。

    3.实施效果

    一是出水水质根本性改善。东江湖连续9年保持国家地表水Ⅰ类标准,总磷浓度持续下降并稳定在0.01mg/L以下,成为我国中部地区水质最优的大型湖泊和优质战略水源地。二是生态效益显著性提升。资兴市2025年森林覆盖率为67.31%,生态资产总价值高达2438亿元。生物多样性显著恢复,流域生态系统服务功能全面增强。三是经济效益跨越性增长。绿色产业蓬勃发展,东江湖大数据产业园2025年算力规模达700PFLOPS;生态农业、绿色食品加工产值稳步增长。库区移民人均收入从搬迁时不足200元跃升至3.2万元,远超当地平均水平,成功实现“退渔不退收、保水又富民”。四是社会效益广泛性认可。公众对生态环境的满意度高达95%。东江湖先后获评“国家‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地”“全国美丽河湖优秀案例”“国家绿色数据中心”等荣誉,成为人与自然和谐共生的典范。


东江湖网箱退水上岸前后对比图。


    4.辐射带动

    一是省内推广。该模式已成为湖南省大型水库治理的样板,其立法经验、生态补偿机制和产业转型路径已在柘溪水库、五强溪水库等地得到应用和借鉴。

    二是全国影响。湖南、江西、湖北等省份的多地市先后赴东江湖考察学习,其“一湖一策”的系统治理理念、司法保障体系和“水制冷”等绿色技术为全国同类地区破解保护与发展难题提供了“湖南方案”。

    三是国际交流。2023年,东江湖治理案例作为中国水资源可持续利用的典范,在联合国水资源大会上作专题交流,向国际社会展示了中国在生态文明建设与落实联合国2030年可持续发展议程上的智慧和成效。


来源:红网

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
娄底市海绵城市建设技术导则
河南新乡:聚焦雨水管网改造 同步推进污水
京津冀建立水务执法协作新机制
“十四五”以来 超120亿立方米外调水
新密市打好水环境治理“三招”组合拳
常德市海绵中心全力保障城区道路通行正常
三明如意湖湿地公园海绵化提升项目完工,上
北京已“盘活”560公里老旧灌渠 下一步
三亚已建成雨水管渠 总长约1350公里
转变思路,“城市伤疤”也能化身“城市海绵
热点资讯排行
1澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
2IE expo China 2025第二
3阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
4第26届中国环博会——国际退役动力电池、
5第26届中国环博会——国际沼气与农业废弃
6西安建大科研团队在污水管道治理领域研究取
7从“卡脖子”到“金钥匙” 大连开展入海河
8解锁循环经济密码,开启产业黄金市场 第2
92025中国城市水环境与水生态发展大会在
10北京排水集团创新污水源热泵技术 将城市污
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号