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山东济宁探索北方农村黑臭水体治理新模式
发布日期:2026/4/13 10:23:26
    漫步在山东省济宁市的乡村,道路两旁田野里,麦苗青葱,微风拂过,如绿色波浪般起伏。村边溪流潺潺流淌,在阳光的照耀下闪烁着粼粼波光。昔日村里“垃圾漂浮、污水横流”的黑臭坑塘如今已不见踪影,曾经避之不及的“臭水沟”变成水清岸绿的生态塘,农村人居环境质量显著改善。

    近年来,济宁市以农村黑臭水体治理为突破口,精准破解治理难题、创新治理模式、健全长效机制,走出了一条兼具生态效益、经济效益和社会效益的农村黑臭水体治理之路。

    高位统筹凝聚合力,截污控源标本兼治

    济宁市农村地区河网密布、坑塘众多,村庄布局相对分散,加之生活污水直排、农业面源污染输入等问题,使得农村水体极易出现黑臭现象,治理难度大、成本高、易反弹。

    面对复杂形势,济宁市将农村黑臭水体治理纳入重点民生工程和生态环境保护重点任务,成立市县专项工作专班,统筹生态环境、水务、农业农村、住建等部门职能,建立“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村级管护”的四级责任体系。拓宽资金投入渠道,整合中央和省级专项资金,加大市县财政投入,积极引导社会资本参与,构建多元化资金保障机制,为治理工作有序开展提供坚实支撑。

    黑臭在水里,根源在岸上。济宁市坚持“截污控源为本、标本兼治并重”,围绕生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、农业面源等重点环节,构建全链条治理体系。

    在生活污水治理方面,因地制宜选择治理模式。对于人口集中、规模较大的村庄,推进污水管网铺设和集中处理设施建设;对于分散偏远的村落,推广分户式、小型化、资源化利用的处理方式。同步推进生活垃圾治理,将沟渠坑塘保洁纳入城乡环卫一体化体系,建立常态化巡查、清理制度,确保垃圾日产日清、及时清运,杜绝垃圾倒入河道、坑塘等水体。

    济宁市全面推进畜禽粪污资源化利用,规模养殖场实现粪污处理设施全覆盖,散养户实行集中收集、统一转运处理。通过推广粪污还田、沼气利用、有机肥加工等模式,实现“变废为宝、资源化利用”,从源头减轻养殖废水直排带来的污染负荷。加强农业面源污染治理,大力推广绿色农业生产方式,开展农田退水治理,建设生态沟渠、人工湿地等设施,截留农田氮磷污染物,有效减轻农业面源对水体的影响。

    分类施策破解难题,打造特色治理样板

    农村水体情况千差万别,“一刀切”的治理方式往往难以奏效。济宁市坚持分类、精准施策,根据水体区位、功能、规模等特点,创新打造供群众休闲娱乐的生态宜居型模式,以养促管的生态经济型模式以及消除内源污染、维持水体及周边环境的生态清洁模式。

    生态宜居型模式主要适用于村庄中心、群众聚居区域的水体。通过清淤疏浚、水系连通、生态护坡、景观绿化等综合措施,打造集休闲、健身、亲水于一体的生态空间。

    生态经济型模式则统筹生态保护与群众增收。对于具备养殖基础、水量稳定、水质适宜的坑塘,推行“以鱼净水、藕鱼混养”等生态养殖模式,既净化水体,又带动村集体和村民增收。

    生态清洁型模式重点服务于兼具灌溉、排涝功能的低洼水体。泗水县青龙庄村、小厂村等地区通过截污控源、清淤扩容、生态护坡等措施,使治理后的坑塘既能汛期蓄洪防涝,又能在旱季为农田提供灌溉水源,实现了“治水、保水、用水”的良性循环。

    建管并重长效运维,厚植乡村生态底色

    治理易,管护难。济宁市始终坚持“建管并重、长效运维”,着力破解“重建设、轻管护”的难题,推动农村黑臭水体治理从“集中整治”向“长效管护”转变。

    济宁市建立县、乡、村三级网格化包保机制,落实塘长、渠长责任制,实现每一处水体“有人管、有人护、有人查”。通过日常巡查、定期维护、问题整改,形成常态化管护体系。

    同时,积极运用科技手段提升监管效能,搭建农村生活污水治理设施智能化运维平台,安装视频监控和水质监测设备,实现设施运行状态实时掌控、水质指标动态跟踪、异常情况及时预警。全面推行水体管护“二维码”制度,手机扫码即可一键上报问题,相关部门快速响应、及时处置,群众参与率和满意度均保持在较高水平。

    济宁市还通过宣传培训、文化活动等方式,引导村民自觉参与水体保护,形成“人人关心水环境、人人维护水环境”的良好氛围。从制度、技术、群众三个层面构建起闭环监管体系,有效防止黑臭水体“反弹回潮”。

    如今,济宁市农村地区的水环境面貌已发生根本性变化,排查认定的黑臭水体全部实现动态清零,一大批“脏乱臭”的水体变身“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态美景,成为乡村振兴的重要生态底色。

    来源:山东省生态环境厅 
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