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北京167处农村黑臭水体实现动态清零
发布日期:2026/4/29 9:41:43
    随着最后一处黑臭水体问题从台账中销号,2025年9月底,北京市农村黑臭水体治理工作迎来标志性节点——纳入市级台账管理的167处农村黑臭水体全部实现“动态清零”。36.51万平方米水域“褪黑返清”,直接惠及16.86万村庄居民,让“水清岸绿、鱼翔浅底”的愿景在京郊大地成为现实。

    高位统筹,下好“一盘棋”

    农村黑臭水体治理是关乎民生福祉的实事。北京市委、市政府将其作为重中之重,纳入全局部署,形成市级联动、区级落实的强大治理合力。

    治理伊始,北京市便构建起清晰的“1+2+3”制度框架体系,为治理工作提供了“路线图”和“施工标准”。其中,“1”即《北京市农村黑臭水体治理工作方案》定下总基调,“2”即《农村黑臭水体判定标准》《农村黑臭水体治理成效评估标准》划定硬性规定,“3”即来自市农业农村局、市水务局的配套实施文件让责任精准落地。这套“总方案定方向、标准划底线、文件抓落实”的层次化制度体系,确保治理工作有章可循、有据可依。

    北京市生态环境、水务、农业农村三部门拧成一股绳,按季度会商,组织专项培训,将黑臭水体治理融入河长制管理、乡村振兴“百千工程”和农村人居环境整治行动。水务部门推动水体治理与河道管护、污水设施运维一体化;农业农村部门聚焦坑塘沟渠,引导村民参与日常管护。上下贯通、条块结合的“查、治、管”一体化工作网络高效运转,破解了以往“九龙治水”的难题。

    精准施治,打好“组合拳”

    面对京郊星罗棋布的水体,如何精准锁定目标?

    北京创新采用“天上看+现场诊”的排查模式。通过卫星遥感进行全域扫描,锁定疑似点位,再组织专业人员现场“望、闻、问、测”实地判别。最终确认167处“顽疾”,分布在全市7个区、40个乡镇、137个村庄。对此,北京深入调研、精准把脉,开出了分类治理的“良方”。

    调研显示,生活源污染、水体流动性差、日常管护不到位是导致水体黑臭的三个主要原因。各区据此靶向发力:针对生活污水,通州、房山等区大力新建污水管线和处理设施,从源头“断污”;针对水体流动性差,平谷区在坑塘中安装太阳能曝气机,如同给封闭静水装上了“人工肺”,实现水体良性吐纳。大兴区则着力打通“断头水系”,增强水循环;针对管护短板,昌平区将整治后的水体纳入村庄整体环境提升项目。延庆区则建立起区、镇、村三级网格化管护体系,盯紧“村边、路边、田边、水边”,从源头防止垃圾入水。

    创新模式,算好“长远账”

    治理黑臭水体投入不小,钱从哪儿来?北京的做法是:坚持政府主导但不包办,鼓励多元投入,算好长远账。

    北京构建了“市级支持、区级统筹、社会参与”的多元资金保障体系。市级专项资金起到了“四两拨千斤”的作用。通州区永乐店镇利用市级补助资金对黑臭坑塘进行综合治理,如今这里变身“春水公园”,与村里的辽代历史文化景观融为一体;通州区漷县镇则争取到3500余万元中央环保资金,系统治理困扰多年的护城河段。引入市场活水的创新模式,让平谷区马昌营镇在治理好的6万平方米坑塘水面上建起了光伏发电站,每年仅租金就能为村集体增收约18万元,治理成果通过产业得以固化、增值。

    与此同时,治理模式也在向“低成本、易维护、可持续”转变。平谷区以极低的单点成本整治了全区125个坑塘,平均每个仅花费2万多元,且设备多采用太阳能供电,后续几乎不给村里增加电费负担;通州区通过复用二手设备,节省了百万元资金;顺义区通过建设人工湿地,将黑臭坑塘改造为AAA级景区,将生态价值直接转化为了旅游收益。

    动态清零,盯紧“小微水体”

    北方水体季节性变化明显,夏季易黑臭,冬季易断流。如何巩固成果,防止反弹?北京将目光投向了分布更广、数量更多的“小微水体”,开启了“冬防夏治、前置治理”的新阶段。

    去年冬季枯水期,顺义区在全区开展了一次“大扫除”。趁着水位低、问题易暴露,对19个镇的974处沟渠、坑塘等小微水体进行拉网式排查,新发现的62处问题全部实现“动态清零”。这套“发现—交办—处置—复核—销号”的闭环管理机制,已成为工作常态。

    长效管护机制也在各区扎根。顺义区构建了“全区域覆盖、全要素统筹、全流程管控”的“三全”管控模式;通州区建立起包含“1个意见、1个专班、3项制度、10项工程”的治理闭环;平谷区则通过“我家门口那条河”等主题宣传活动,激发村民共治热情。市级部门则不定期“回头看”,以“四不两直”方式抽查,防止问题“回潮”。

    从167处黑臭水体的全面“销号”,到近千处小微水体的常态化管护,北京农村水环境的“蜕变”,带来人居环境的显著改善,体现因地制宜的治理智慧、多方共赢的协作机制。下一步,北京市相关部门将继续靶向发力,不断健全长效机制,确保治理成果长期稳固,让水清岸绿的生态美景永驻乡村。

    来源:中国环境APP 
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