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上海水务新版不罚清单将于6月1日起施行,新增排水户水质轻微超标不罚事项
发布日期:2026/4/29 10:52:52
    4月28日,上海市水务局正式发布新修订的水务不罚清单。新版不罚清单聚焦企业高频诉求,新增了排水户水质轻微超标不罚事项,将于6月1日起施行。

    轻微超标不罚排水量越大容错空间越小

    不罚清单是指行政机关依法对违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果,或者初次违法、危害后果轻微并及时改正等情形,明确不予行政处罚的具体事项和适用条件的制度性文件。

    2021年,市水务局、市司法局联合印发了《水务领域轻微违法行为免罚清单》。2023年,该清单进行第一次修订,明确了水利、供水、排水、安全质量监督领域共10项依法不予行政处罚事项。今年,市水务局对不罚清单开展第二次修订,形成了《水务领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》。

    新版不罚清单聚焦企业高频诉求,新增了排水户水质轻微超标不罚事项,以包容审慎监管为经营主体减负,持续优化本市营商环境。

    新增水质轻微超标不罚事项的总体思路也明确,对于“两年内首次被发现”并“及时改正”的排水户,日排水量越大的,可能造成的危害后果就越大,其容错空间越小;反之,日排水量越小的排水户,可能造成的危害后果也越小,其容错空间就越大。

    比如一家日排水量8立方米的排水户排水超标了,假如其超标因子数为2个,超标最高倍数为2倍,以前要罚3万元。新版不罚清单施行以后,只要排水户属于两年内首次违法并及时改正,就依法不予处罚。

    不罚不等于放任监管无事不扰无处不在

    不予处罚不等于一免了之,更非放任不管。排水户虽因轻微超标符合不罚清单免于处罚,但由于其违法行为客观存在,执法部门将依据规范涉企行政检查相关要求,按照“风险+信用”分级分类检查模式,对其综合评价等次进行动态调整,运用数字赋能,做到监管“无事不扰”与“无处不在”,推动排水户从“依规守法”向“主动合规”转变。

    同时,市水务局坚持“罚教结合、宽严相济”,对不予处罚的当事人,执法部门将通过批评教育、指导约谈等方式,督促其整改落实、依法规范经营,既守牢水环境安全底线,又给予市场主体合理容错空间。

    来源:新民晚报 
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