北京市朝阳区是首都功能核心区重要组成部分,地处全市排水尾闾,属海河流域北运河水系。区内151公里骨干河道、70余处湖泊、320公里中小排水沟渠纵横交织,既是首都核心区城市生态廊道,更直接关系城市副中心入水水质安全。
近年来,朝阳区秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,以“打通断点、治理污点、提升亮点”为路径,深化“三水统筹”治理,构建全流域统筹、全要素管控、全方位参与的水环境治理体系,推动水环境由“单点改善”迈向“全域提升”、由“工程治理”转向“系统治理”,探索出一条首都特大城市核心区水城共融、人水和谐、以水兴城的治水新路。
打通断点,实现水系连通,激活城市生态活力
朝阳区曾受快速城市化发展影响,河道被道路与建筑分割,支流与干渠、小微水体与主河道连通不足,水系循环不畅,部分河段沦为“死水湾”“断头河”。“十四五”时期,朝阳区以河道整治带动城市更新,将水系连通作为治水首要任务,初步实现了水系的物理连通。在此基础上,朝阳区坚持以生物多样性保护为核心导向,推动水系连通从物理联通向生态联通转变,以生态效能引领河网优化、以水生态指标推动工程落地,让清水流动与生物繁衍同频共振,实现城市发展与自然生态和谐共生。
坚持全域统筹、干支联动、小微补齐,系统打通水网梗阻。以温榆河、坝河、亮马河、北小河等骨干河道为骨架,统筹干支流、上下游、左右岸系统治理,依托坝河蓄滞洪区建设、亮马河景观提升工程,打造“两河一带”生态廊道。“十四五”期间,依托“两河一带”新增水面16万平方米、绿化面积64万平方米,重构水生植物、鱼类、鸟类、昆虫共生栖息环境。针对大柳树沟、东南郊清水干渠、大羊坊沟等中小排水沟渠与小微水体,积极争取专项资金,全面纳入生态水网体系,精准打通“最后一米”断点,实现支流、沟渠、坑塘与主河道水脉贯通。
以北小河为样板,断点治理成效显著。河道沿线串联黄草湾、北小河、大望京、望和四座公园,治理后形成连片生态廊道,新增水生植物5000余平方米,在昆泰码头建成1万平方米“生境花园”,水体流动性与自净能力大幅提升。昔日割裂的排水沟渠,现已成为贯通城区的生态绿廊与休闲水脉。截至目前,全区29条、总长214公里骨干河道互联互通格局基本形成,朝阳水网初步建成,水流由“静”转“动”、由“断”变“连”,为水质提升、生态修复奠定坚实基础。
水网连通同步激活生物多样性。2025年实地调查显示,全区共记录各类物种480种,累计监测到鱼类35种,曾消失的土著白条鱼等重现河道;坝河水生态健康综合指数由2021年83.67升至2024年93.06,清河沙子营、萧太后河黑庄户等断面全年保持优良水体等级,底栖动物状况指数稳定在70分以上,米虾、四节蜉等清洁水体指示物种大量出现,首都核心区水生态系统生机盎然。
治理污点,实现水清岸绿,筑牢城市生态底线
水环境改善,核心在治污。朝阳区聚焦雨污溢流、面源污染、黑臭水体、汛期水质波动等突出问题,坚持源头管控、过程严管、末端治理协同发力,系统实施治污攻坚,全面清除水体污染隐患,筑牢水清岸绿生态防线,全力建设人与自然和谐共生的宜居城区。
源头管控实行“三治”并举。一是治管网,推进老城区雨污分流改造,完成224个雨污错混接点精准治理,推动治污重心由“河里治理”向“岸上管控”延伸。二是治排口,对全区1908个入河排口开展拉网式排查,建立动态“一口一档”,重点排口纳入在线监测网络,实现污染源头可溯、全程可控。三是治面源,配套建设生态透水坝,按照海绵城市理念布设雨水花园,仅亮马河沿线海绵设施年消纳雨水即超20万立方米,从源头削减面源污染。
过程监管创新“一二三四五”工作机制。坚持全区上下“一盘棋”;强化日常数据分析与汛期应急响应“双驱动”;落实严管污水处理厂、严控入河排口、严查管网运行“三严管”;防范溢流污染、面源污染、超标排放、设施故障“四风险”;推进黑臭水体清零、雨污错混接治理等“五任务”。依托“生态大脑”平台,构建“监测数据—问题锁定—精准治理”智慧管理闭环,并在全市首创汛期水质与气象“红黄绿”联动三色预警机制,实现风险前置防控。
末端治理聚焦城乡接合部小微水体短板,实施小微水体“五推”攻坚。推进底数摸清,开展专项整治,建立台账、挂图作战、销号管理;推进黑臭清零,对99条疑似黑臭水体逐一核查,完成330条段小微水体整治提质;推进“一河一策”,为每条河道绘制“生态画像”,制定差异化治理方案;推进岸线提升,打造亲民滨水空间;推进力量汇聚,组建生态环境志愿者联盟,引导群众由旁观者转为守护者。如今,朝阳城乡黑臭水体全面清零,家门口的坑塘沟渠变身清水小微景观,群众水环境获得感显著提升。
萧太后河曾因沿岸排污、雨污混流,水质恶化、生态退化,是朝阳区污点治理重点工程。朝阳区坚持系统治理,实施截污纳管、清淤疏浚、生态修复、岸线整治综合工程,全面规范入河排口,完善污水收集管网,建设生态湿地与缓冲带,恢复河道自然形态。治理后,萧太后河黑庄户断面全年保持优良水体等级,底栖生物群落逐步恢复,两岸建成滨水绿道与休闲空间,昔日“脏乱差”的污染河道,变身水清岸绿、鱼翔浅底的生态河、民心河,成为城乡接合部河道治理的样板工程。
截至2025年,朝阳区8处国市考断面水质优良(Ⅲ类及以上)比例达100%,其中两处提升至Ⅱ类;1908个入河排口实现规范化管控,雨污溢流、面源污染等突出问题得到有效遏制,全域水网水质安全全面保障,首都核心区水环境质量达到历史最好水平。
提升亮点,实现水城相融,释放生态惠民红利
治水既要净水活水,更要兴水惠民。朝阳区以生态赋能城市、水岸激活发展为导向,推动水环境治理与城市更新、产业升级、民生改善深度融合,打造高品质滨水空间,将生态优势转化为发展动力与民生福祉,实现水城共融、人水和谐。
治理过程坚持生态优先、民生导向,河岸因地制宜、宜弯则弯、宽窄适度,营造多层次植物景观,为水生生物提供栖息繁衍环境;配套设置便民休憩设施,打造亲民亲水空间。建立生态环境志愿者联盟,成员涵盖企业、学校、社会组织、网络大V、街道社区等多元主体,有效提升了志愿服务的组织化、规范化水平和服务效能,全民护水、亲水、爱水、节水氛围日益浓厚。
生态价值持续提升,赋能区域高质量发展。以“两河一带”为核心,朝阳区生态系统服务价值由26.63亿元增至77.86亿元,形成生态保护与经济发展良性循环。坝河、北小河等河道治理同步推进,滨水空间持续拓展,生态岸线不断延伸,“一纵四横、多支多点”的水城共融格局加快形成。水环境治理成为区域高质量发展的绿色引擎,为国际一流和谐宜居之都建设彰显朝阳担当。
亮马河曾因环境脏乱差,成为周边居民避之不及的河道,经过系统治理,新增16.67公顷城市水面与64.1公顷高品质公共空间,提升夜景照明,打通桥下空间,建设18千米滨水绿道,连通23个居民小区,将最好的空间留给市民,现如今水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,水清岸绿,鱼翔浅底,游客慕名而至,成为享誉京城的“首都金名片”,是朝阳区治水提亮的标杆典范,被评为2025年全国“幸福河湖优秀案例”,是北京首条获此称号的河流。亮马河生态环境的改善还大大激活了水岸经济,串联三里屯、燕莎、蓝色港湾等重点商圈,沿岸企业由“背河经营”转向“拥河发展”,两岸聚集超400家知名品牌,重点商业体2024年客流量较2021年提升约21%,成为首都国际消费中心城市建设的活力水岸,实现生态价值、经济价值、社会价值多元共赢。
久久为功,持续发力,谱写治水兴城新篇章
水兴则城兴,朝阳区以“打通断点、治理污点、提升亮点”为抓手,推动首都核心区因水而活、因水而美、因水而兴,实现水环境治理由“治标”向“治本”、由“治水”向“兴城”的深刻转变。
迈入“十五五”,朝阳区将锚定首都核心区生态文明建设目标,探索首都特大城市核心区绿色低碳高质量发展新路径。在水系连通2.0基础上,全面推进“零碳滨水空间”试点建设,依托滨水绿道、生态护岸及分布式光伏设施,构建蓝绿交织的治水新格局。
以水兴城,深化“水岸产城”融合发展,依托亮马河、坝河等高品质生态廊道,优先布局ESG总部、滨水科创、近零碳商业综合体,推动高耗水、高排放产业有序退出,打造“水韵绿廊”低碳经济走廊,让每条清澈河道成为城市发展的绿色动脉,推动生态颜值持续转化为经济价值。
持续深化全民共治,擦亮水清岸绿生态名片,以更高标准推动区域高质量发展,为建设人与自然和谐共生的美丽朝阳、谱写首都生态文明建设新篇章贡献更大力量。
来源:中国环境网