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北京已构建山区防洪减灾“一张图”,市人大常委会审议防洪“一法一办法”执法检查报告
发布日期:2026/5/29 9:58:25
    本市即将进入汛期,为了进一步提高防汛备汛能力,今年3月—5月,市人大常委会对《中华人民共和国防洪法》和《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》进行执法检查。5月28日,市十六届人大常委会第二十四次会议对执法检查报告进行了审议。

    报告显示,“一法一办法”实施以来,中心城区“西蓄、东排、南北分洪”的防洪排涝格局不断巩固,城市副中心“通州堰”分蓄洪体系建设持续推进,核心区完成低洼院落排水系统改造,山区防洪减灾“一张图”场景构建基本完成,防洪排涝减灾能力持续增强。

    海绵城市达标面积占比达40%

    本市防洪排涝工程体系持续完善。“一法一办法”实施以来,本市建成温榆河公园、宋庄、坝河口等多个蓄滞洪区,实施永定河、北运河、潮白河等河道防洪能力提升工程。数据显示,“十四五”期间,全市完成崇青等8座中型水库、南沟等7座小型水库除险加固;改造城区90座下凹式立交桥雨水泵站,全市建成区海绵城市达标面积占比达40%。

    制度保障也不断夯实。通过编制实施防洪规划、出台防汛避险救灾30项具体措施、制定修编5类水旱灾害防御预案等举措,为全市防洪排涝治理提供坚实制度保障。

    山区平急两用高地堡垒加快建设

    山区作为防洪减灾重点区域,抗灾韧性不断加强。本市基本完成以村为单元的山洪沟道风险调查,山区同步开展区级预警平台及配套建设,镇、村配建气象服务站、无线广播站,配备手摇报警器。规划建设“平急两用”基础设施等应急避险空间,加快建设山区村庄平急两用高地堡垒,山区房屋抗灾韧性增强。同时,不断完善避险转移措施,科学划定转移人员范围并督导各区政府落实,确保应转尽转、应转早转,最大限度保障人民群众生命安全。

    此外,本市初步形成山洪、内涝预警与气象台联合发布机制,实现352条山洪沟道风险的快速分析。完成全部1223个山洪灾害险村四级危险区分级划定,基本完成山区防洪减灾“一张图”场景构建并上线试运行,形成“一村一策”防御预案。

    建议进一步提升极端天气预警能力

    “一法一办法”实施以来,本市洪涝灾害监测预报预警能力持续升级。已建成永定河流域官厅山峡段现代化雨水情监测预报体系,洪水预报预见期提升至12小时以上;市级预警平台实现预警信息5分钟内直达“市、区、街乡、社区(村)、网格”五级应急责任人。

    近年来极端天气频繁发生,对洪涝灾害监测预报预警能力不断提出新挑战。对此,执法检查组建议,推进高精度预报平台本地化应用,引入精细化气象水文预报技术,加强多方应急信息共享,提升极端天气短临预报精度和预警信息精准靶向发布能力。此外,要打通预警发布“最后一公里”,针对山区村落、工地、景区等重点场景,细化精准推送,提升预警提前量、准确性。

    来源:北京日报 
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