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抓住更新契机增强城市安全韧性
发布日期:2026/6/1 10:05:04
    当前,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市更新是推动城市业态、功能、品质不断提升的重要抓手。国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》,部署了增强城市安全韧性等六方面重点任务,将为城市实现高质量可持续发展提供助力。

    城市安全不仅连着千家万户的幸福,也是经济社会平稳发展的重要前提。随着新型城镇化的快速发展,城市人口、资源、经济社会活动愈发密集,叠加一些基础设施和建筑老化等因素,安全风险更加集中。同时,近些年极端气候频发,城市的抗风险能力面临巨大考验。应以城市更新为契机,从“硬件”和“软件”两个方面,全面增强城市安全韧性,让城市能够有效应对灾害冲击。

    基础设施是城市系统正常运行的关键。近年来,城市基础设施建设不断提标提质,但仍有大量老旧基础设施长时间高负荷运行,缺乏管理与维护。要重点推进城市生命线的安全韧性建设,加快对燃气、热力、供水、排水、桥梁、管廊等关键系统改造升级,构建多水源保障和分布式能源系统。防灾设施是减轻灾害影响的“缓冲垫”,在更新改造中要统筹利用地上地下空间,加强“平急两用”公共基础设施建设,构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系。

    城市建筑和房屋是实现居民安居乐业的重要保障。一些建筑由于建成年代早、建设标准低,房屋结构存在“先天不足”,日常维护不及时,违法拆改行为时有发生,使得城市老旧建筑面临房屋结构、消防安全等多方面隐患。要加强房屋安全风险评估排查,对危险住房进行加固或重建。全面清理违章建筑,整治违规拆改行为,增强消防能力,不能留下安全隐患“死角”。通过对不同情况分类施策,全面提升房屋安全保障水平。

    加强安全管理体系“软件”建设,提升日常安全监测及风险灾害处置应对效率。要推动政府部门、企事业单位、社会组织、居民群众高效联动合作,建立起各主体通力合作的多元共治格局。把风险防控有机嵌入城市管理系统,构建城市安全风险谱系,健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。不同地区的城市,易发自然灾害也不尽相同,应因地制宜、科学制定更有针对性的预案,把握灾害防御主动权。

    增强城市安全韧性,与群众福祉和经济社会高质量发展息息相关。抓住城市更新机遇,统筹好城市发展和安全的关系,推动城市从硬件设施到软件管理全方位更新,为城市构筑更加坚固的安全屏障。

    来源:经济日报 
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