本报讯 今年是“十一五”规划的最后一年。日前,省统计局发布的数据显示,截至去年底的“十一五”前4年,经过全省人民的共同努力,省十届人大确定的我省“十一五”规划目标已实现87.88%,超过规划年平均进度目标7.88个百分点。其中,经济增长、社会发展、资源环境3个方面尤其突出,绝大多数指标已提前完成规划目标任务,今年有望全面完成“十一五”目标任务。
经济增长——完成84.61%
【要点】:到2009年底,全省经济增长方面累计完成“十一五”规划目标的84.61%,去年在2008年的基础上提高5.86个百分点。
【分析】:经济增长止跌回升。从2008年4季度开始经济增速急速下滑,去年一季度达到最低点,我省及时采取一系列有效应对措施,加大宏观经济调控力度,遏制了经济下滑趋势,进入去年三季度后,经济回升速度明显加快,GDP增速由负转正,经济增长实现了漂亮的“V”型反转。产业结构调整步伐加快,推动全省产业结构进一步趋于优化。固定资产投资强劲增长,去年全省完成全社会固定资产投资5033.5亿元,接近前两年投资之和,创15年新高。煤矿兼并重组取得重大阶段性成果,通过整合重组,我省煤炭企业生产能力和效益得到显著提升,去年8月份以后月环比持续增产,12月份全省原煤产量逼近6300万吨,创历史最好水平。
社会发展——完成98.68%
【要点】:到2009年底,社会发展方面累计完成 “十一五”规划目标的98.68%,已逼近“十一五”规划目标值。
【分析】:“五大惠民工程”深入推进,农村“五个全覆盖工程”进展顺利。我省在全国率先出台了帮助困难企业的“五缓四降三补贴”政策,年末城镇登记失业率3.86%,控制在4.2%目标范围以内;城镇新增就业人数达到42.2万人,超过了原计划的40万人;多渠道促进返乡农民工再就业,有95%重新找到工作;通过招录公务员、招聘事业单位工作人员、实施农村教师特设岗位计划等措施,促进大学生就业,就业率达到81%;积极开展就业援助,全省就业形势保持稳定。安全生产形势明显好转。去年全省范围内开展了为期一年多的以煤矿为重点、覆盖各行业、各领域的安全生产专项整治,安全隐患得到有效治理,企业安全生产主体责任制得到全面落实,非法违法生产行为得到遏制。
资源环境——完成98.8%
【要点】:到2009年底,资源环境方面累计完成“十一五”规划目标的98.8%,也已逼近“十一五”规划目标。
【分析】:去年,我省大力推进节能减排和生态建设,促进经济社会可持续发展。综合运用经济、技术、管理、法律以及必要的行政手段,从源头上减少资源能源消耗和污染物排放,运用差别电价、能源合同管理、“绿色贷款”、环境治理补偿奖励等机制和办法,全面推进节能减排工作。深入推进“蓝天碧水”工程和造林绿化工程,大力淘汰落后产能,实施各类循环经济试点,全省生态环境质量进一步改善。“十一五”规划目标中,万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量以及城市污水处理率等12项指标已提前完成规划任务。狠抓节能工程建设,深入开展煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等6大高耗能行业能效对标活动,加强对 “双百家”、“省千家”重点能耗企业的节能监管。 (李 静)