入夏以来,四川省连续多次遭遇暴雨洪灾袭击,全省多个市州环保设施受到重创。据初步统计,全省共有31个项目受损,累计造成约6500吨化学需氧量减排量的损失。
面对暴雨洪灾给环保设施造成的重创、给减排工作带来的巨大难度,全省各地积极抗洪救灾,坚定完成“十一五”减排目标的决心不动摇,尽最大努力将损失降到最低。
特别是受灾严重的达州市,为按时完成减排任务,环保人员不畏酷暑、不怕泥泞,加班加点,昼夜奋战在减排工程恢复重建的岗位上。
特大暴雨酿成洪灾
环保设施受损严重
今年入汛以来,暴雨洪灾已造成四川全省21个市(州)152个县(市、区)的1722万人受灾,灾害已造成全省直接经济损失224亿元。而仅达州市,直接经济损失就达63亿元。
7月16~18日,达州市出现强降雨过程,迅速引发全市特大洪灾。此次强降雨覆盖了全市7个县(市、区)273个乡镇,其中,万源市持续强降雨达48小时之久,城区累计降雨量达462.2毫米,超过有气象记录以来的历史极值。
长时间的强降雨,使达州市境内后河、巴河、渠江等江河河水陡涨,水库蓄水剧增,59个场镇、4座县城和达州主城区进水,导致境内山洪暴发,房屋垮塌,公路损坏,河堤损毁,农作物被淹,不少乡镇交通瘫痪、电力通讯中断。
其中,全市7个污水处理厂均不同程度受灾,直接经济损失近5000万元,城市环保基础设施损失惨重。宣汉、渠县污水处理厂全厂进水,电器设备、自动控制系统、在线监测设备被淹损毁;万源市污水处理厂建设工地遭遇泥石流,提升泵井挡土墙被冲垮;开江县污水处理厂部分截污干管被淹堵塞;大竹县污水处理厂部分干管基槽被损毁,截流井部分垮塌;达州市污水处理厂提升泵站和截污干管被淹,部分基础保护墙被冲毁。
污水处理厂工期延误
完成减排任务难度大
环保设施严重受损,不仅增加了污水处理厂建设和正常运行难度,也给完成年度和“十一五”减排目标任务带来了更大的挑战,让原本减排形势严峻的达州市面临更大压力。
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据了解,达州市城市生活排放的化学需氧量占总排放量的70%,是水污染物的主要来源。污水处理厂作为削减化学需氧量最重要的工程措施,能否按时建成和稳定运行是实现减排目标的关键,而这次暴雨洪灾主要受损的就是污水处理厂。
截至目前,达州市的7个污水处理厂,除了宣汉县污水处理厂和达州市污水处理厂已完成建设并投入运行外,大竹县、渠县、开江县、万源县和通川县5个污水处理厂还处于在建阶段,而刚刚建成的两个污水处理厂在这次暴雨洪灾中却受到了重创。
特大暴雨、洪灾,让刚刚稳定运行的宣汉县污水处理厂陷入了困境。宣汉县污水处理厂进水2.6米,基础设施遭严重损坏,截污干管泥污淤积、堵塞严重,办公楼脱水机房、紫外线消毒渠、化验设施室等生产车间全部进水并已浸泡15个小时,存在严重的安全隐患。除抢救出部分化验设备外,其余所有电器、自控仪表、机械设备及PLC基站均损坏,直接经济损失达2000万余元。
还有一批在建工程的工期将被延误,其中,万源县污水处理厂至少延误工期3个月,大竹县和开江县污水处理厂工程延误两个月,达州市污水处理厂二期工程延误1个月。据初步计算,污水处理量将大大减少,化学需氧量预计将少削减量约2300吨,严重影响达州市年度减排目标任务的完成。
减排目标不打折扣
战高温奋战第一线
面对特大暴雨洪灾对环保设施造成的重创、给减排目标任务带来的压力,达州市委、市政府高度重视,减排决心坚定不移。
达州市委书记、市人大常委会主任李向志强调,今年是“十一五”减排的攻坚年和考核年,面临特大洪灾,各级各部门要进一步认清达州的减排形势,务必做到“目标不变,任务不变,态度不变、力度不减”,切实加强领导,落实责任,统筹安排,全力推进抗灾救灾、灾后恢复重建和减排工作。
“我们要与时间赛跑,加快抢修受损环保基础设施,尽快恢复正常生产,要千方百计加快推进建设步伐,在建污水处理厂必须在省政府规定的时限内建成投运,确保年度减排目标完成。”达州市市长何健要求,对主要污染物减排要实行“三严格”,即严格执法、严格考核、严格问责。
灾后,达州高温和暴雨天气频繁,给环保基础设施修复和灾后重建工作带来了挑战。洪灾过后,达州市持续高温,气温长时间保持在35℃以上,8月9~12日甚至达到40℃以上,达州市政府多次发出高温红色预警。面对如此恶劣的环境,为确保完成“十一五”减排目标任务,环保人员抢修设备,夜以继日奋战在环保设施恢复工作的岗位上,前来检查指导的四川省环保厅副厅长钟勤建对此给予了高度评价。
面对不利的条件和困难,达州市采取多种应对措施,加大恢复工作建设力度:
一是强化灾后重建的组织领导。各县(市、区)进一步加强环保基础设施建设调度,优化工程方案,倒排工期,派驻人员到污水处理厂现场办公,协调解决施工遇到的困难和问题,督促加快建设。
二是加大环保基础设施恢复的投入。各级各部门把环保基础设备恢复作为灾后重建的重点,加快污水处理厂损毁设备的修复,保障灾后重建快速进行。及时与设备厂家联系,定购新的设备,并邀请技术人员现场指导维护,减少设施设备修复时间。
三是拨付大量恢复资金,解决资金缺口问题。达州市属经济欠发达地区,地方财力十分有限,要保障污水处理厂正常运行已十分困难,筹集和保障重建所需资金就更加艰难,各级政府优先考虑污水处理设备恢复,在财力十分紧张的情况下,想尽一切办法筹集资金,及时拨付环保基础设施恢复资金。宣汉县政府已划拨资金170万元用于恢复污水处理厂损毁设备。
四是加强技术指导。将抽调达州市污水处理厂技术骨干和环保部门业务力量,对全市污水处理厂的建设、恢复以及运行进行技术指导,以保证污水处理厂建设、恢复的质量和稳定运行,使其充分发挥应有的减排效果。 作者:王小玲 饶兵