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浙江省东阳江流域环境水污染整治纪实
发布日期:2010/10/29 9:25:42

  在全市上下的共同努力下,我市东阳江流域环境污染整治工作取得了明显成效:根据环保部门对6个省控监测断面监测数据汇总分析,今年1至9月,我市东阳江流域氨氮(NH3-N,平均浓度为1.06毫克/升,较2007年平均浓度下降49.8%,全流域水质为IV类水,其中,按断面计,Ⅲ类水质达标率为66.7%;按监测频次计,Ⅲ类水质达标率为60.0%,达到目标要求。


  发出全面保护生态环境动员令


  由于工业化、农业产业化和城镇化的进程加快,工业污染、城镇生活污染和农业面源污染问题日趋突出,直接影响到沿江城市供水和人民群众生活质量的改善。几年前,东阳江义东桥交界断面水质长期处于劣V类,主要超标污染因子为氨氮。目前流域内我市所属主要污染企业52家,其中医药化工企业16家、印染企业26家、电镀企业10家。整治前,东阳江流域内年排放生活和工业废水2824万吨、COD 4867吨、NH3-N 515吨,其中工业废水1439万吨,COD 1294吨,NH3-N 107吨。东阳江的环境污染,不仅破坏了生态环境,给人们的生产、生活带来了严重影响,而且也损害了我市的形象。


  东阳江流域的环境污染问题,引起了我市各级领导和部门的高度关注。从1997年底东阳江流域环境污染整治工作开始以来,市委常委会对整治工作进行过专题研究,市政府常务会议多次研究整治重点工作,将彻底整治东阳江摆上重要议事日程。我市成立了由政府主要领导任组长的东阳江流域环境污染整治工作领导小组,编制出台了《东阳市东阳江流域水污染整治规划》,建立了由成员单位主要领导参加的联席会议和环境整治巡查制度,形成了领导高度重视、部门齐抓共管、业主主动治污、群众大力支持的整治工作氛围。


  创新机制增添活力


  为加大东阳江流域环境污染整治力度,我市建立了市级党政领导联系重点排污企业负责制、两江流域重点断面监测数据向社会公告制、偷排直排企业法人代表向社会公开道歉制等六项制度,到目前为止,我市已先后有7家企业被环保部门查获,法人代表在报纸和电视上向全市人民公开道歉。以镇乡街道对当地环境质量负总责的原则,我市在全省率先实施严格的流域分段考核,出台了《东阳江流域水质保证考核方案》。为保证枯水期内流域水质,我市还出台了《东阳市枯水期生态水保障应急办法》,建立枯水期水环境应急预案,强化枯水期水库生态放水长效机制,确保枯水期水环境质量。

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  在制度创新的同时,我市积极采取措施,促进结构调整与产业升级。整治期间,我市东阳江流域内先后关停了化学工贸公司、城西印染厂、腾达化工厂等6家重污染企业,野风药业停止了重污染产品磺酰胺苯甲酸产品的生产;浙江巍华化工有限公司间硝基三氟甲苯产品已经停产;浙江康峰化工有限公司逐步减少污染相对较严重的二硝基三氟甲苯的产量;下达限期治理的38家企业全部通过验收;稳步推行清洁生产,目前,全市共有52家企业通过清洁生产审核,流域内14家规模以上医药化工企业全部实施审核,污染物明显削减。部分企业通过产品成功转型升级,减轻了对东阳江流域的环境污染。


  注重每一个细节严控污染脉络


  在东阳江流域环境污染整治中,我市有关部门从源头抓起,落实整治目标。农村面源污染是环境污染整治的一个难题。整治期间,我市相关部门通力合作,生态工程有效实施,全市建设生态公益林面积42万亩,废弃矿山生态环境累计治理率90%,水土流失累计治理面积15.1平方公里,“万里清水河道”建设累计25公里,新增农村饮水安全人口6.5万人。农村规模化养殖日趋规范,2009年,我市完成16家年存栏猪200头畜禽养殖场治理,今年又开展了年存栏猪100头畜禽养殖场治理。农村生活污水处理率已达50%以上,生活垃圾收集处理率达90%,资源化利用率达50%。全市18个镇乡街道都相应建立了100亩以上的水稻农药减量控害示范畈,农药减量控害示范面积1.2万亩,高效、低毒、低残留农药的使用率达60%以上。


  在加强制度建设、加大设施投入的同时,相关部门通力合作,加强监管,确保企业达标排放,力保整治成果。我市建成了市监控中心平台,对全市重点企业实施全面电子监控。东阳江流域内17家重点污染企业已安装在线监测。三年来,全市出动执法人员3100余人次,检查企业2260余家次,累计作出行政处罚221家,罚款1221万元,有力地打击了环境违法行为。今年,我市完成东阳经济开发区环境整治,195家规上企业环评执行率已经由整治前的28%提高到100%,环保“三同时”验收执行率已经由整治前的13%提高到92.3%;对全市19家电镀企业开展了专项整治,投入整改资金1700多万元,淘汰氰化镀锌生产线5条,改造生产线15条;编制《东阳市化工和制药行业污染整治方案》,全部完成了现状环评,按照“一厂一策”落实任务,规范全市固废处置,完善了应急预案。


  加强基础建设力缚“污龙”


  为避免大量的生活污水排入东阳江,我市实行污水集中处理,尽快补上历史欠账,先后投入5亿多元,加大硬件设施建设。截至目前,市城市污水处理有限公司完成在线监测系统升级改造,脱氮除磷改造、中控室改造及标排口建设基本完成,日处理2万吨的二期工程进入土建施工阶段,城市污水深度处理工程将于明年兴建。城区建成污水管网236公里,其中白云商贸园区建成管网74公里,设计能力为1.5万吨/日的2号污水提升泵站投入运行;江北高新园区污水管网已建成90公里,设计能力为1.5万吨/日的污水提升泵站已投入运行。投资3000多万元的歌山人工湿地项目投入运行,建制镇污水处理设施基本完成。通过环保基础设施建设及运行,我市城市和建制镇的生活污水得到集中处理,缚住了生活“污龙”。


  市环保局局长徐文金说,治江是我市建设“两型社会”和“富饶秀美、和谐安康”的生态东阳的破题之作,虽名为治江,实在发展,功在经济转型,提升环境质量,是贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,提高发展质量的具体行动。对于东阳江流域环境污染整治来说,这仅仅只是开始。

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