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江西宜春:为有源头活水来
发布日期:2010/4/8 9:46:11

  4月7日是世界卫生日,今年的主题是“城市化与健康”。


  据世界卫生组织统计,2007年全球城市人口首次超过总人口的50%,预计到2030年,全球将有66%的人口生活在城市。专家估计,2010年和2020年我国城市化水平将分别达到50%和60%。如何在城市化中维护公众健康,让生活更美好,已成为社会高度关注的问题。


  城市卫生是城市范围内个人和群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称,其实质是人民健康。为给广大市民营造一个干净整洁的生存空间,经过数年的努力,宜春市于2008年2月,获得了“国家卫生城”荣誉称号。这一成绩来之不易,但大家深知,守业更比创业难,如何稳固这一创建成果,并不断提升宜春这个国家卫生城市的层次和品味,宜春市对这一问题进行了深刻剖析,两年多来,该市着力在加强城市管理、优化生态环境、发展公共卫生事业、建设宜居城市等方面下工夫,使得城市环境更加美好,人民生活更加健康、惬意。


  城市功能设施建设加快


  近年来,宜春以创建“宜居城市”为载体,进一步加快城市功能设施建设。市财政先后投入资金5个多亿,完成了高士北路延伸、袁山大桥、城市防洪、秀江东路延伸、宜阳大道匝道互通等重点工程建设,启动了外环北路、明月山机场路线、明月立交桥、环城西路改造等项目建设,总开工建设道路桥梁52.97公里,完成建设绿化面积58.3万平方米。同时,采取财政资金解决一点、沿途临街店面(住户)筹集一点、驻地单位资助一点、房地产商承担一点的方式筹集建设资金5000万元,启动了6期小街小巷改造工程。目前城区已有290条小街小巷旧貌换新颜,小街小巷改造率超过95%。


  同时,大力加快社会公益设施建设。围绕“实现1个目标,新建30个小游园、5条景观大道、7个公园、9个文化广场”的“13579”工程建设目标,相关职能部门精心谋划,全力实施。截至2009年底,累计投资3.11亿元,完成了1条道路、3个文化广场、5个公园、2个绿地、13个游园等24个项目建设,并有17个项目正在紧张建设,新增绿地56.87万平方米,改造绿地面积48.2万平方米。


  该市还在中心城区实施“蓝天工程”,改善城区能源利用结构,推广使用天然气等清洁燃料,全市空气质量优良天数达到360天以上;加大了对城区“两江两河”的保护和改造力度,开展河道清淤,及时疏通河道,重现清澈水质,做好了两岸绿化、美化、亮化工作,确保了河岸景观效果。同时,组织实施了建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声综合整治,确保了城区噪声平均值小于60%dB(A)。


  通过大力改善环卫基础设施,进一步提升了城区环卫垃圾的处理能力。目前,宜春中心城区污水处理厂第二期工程已建成投入使用,处理能力达到8万吨/日,污水处理率达到100%;启动了占地45亩,容纳近50万立方米的建筑垃圾消纳场建设,建成后可满足城区5年的建筑垃圾消纳需求;去年市财政投入600多万元购置环卫基础设施,新增垃圾中转站3座、公厕3座、装载机1台、洒水车3辆、自卸垃圾车1辆、小型燃油清扫车8辆、吸粪车1辆、果壳箱550只、立式垃圾压缩机1套、起重机1台等环卫清扫设备。


  城市卫生长效管理加强


  没有规矩,不城方圆。城市发展要“三分建设,七分管理”。近年来,宜春市进一步加强了卫生长效管理机制的建设,建立健全了各项规章制度。


  该市新修定了《宜春市市容环境卫生考核标准》,对城区各主次干道的卫生质量、环卫设备设施完好率和市民满意率提出了更高的要求。市城管委成立了环境卫生考核组,重点加强了对背街小巷、居民楼院和社区内环境卫生的督查,制定了《街道片区市容环境卫生考评办法》,启动环境卫生评点制度,以街道片区为单位,实行每周一评点,每月一检查,检查结果按得分高低进行排名和通报;市综合执法大队、街道、挂片单位、店主四方联动,对临街店面的“门前三包”工作实行每月一检查,一评比,全面调动店主的积极性和主动性,切实抓好了“门前三包”工作。


  在食品和公共场所卫生管理方面,宜春市卫生监督部门全面推行餐饮单位现场监督公示和量化分级管理制度,组织开展了“五小行业”、学校食品卫生安全、公共场所空调卫生、生活饮用水卫生和游泳场馆卫生等专项整治,集中查处了一批违法违规行为,规范了行业卫生管理。同时,还进一步加大了对食品行业和公共场所的监督监测力度,年监督频次达5次/户以上,从业人员健康体检、卫生知识培训率在95%以上。全年抽检各类食品737份,餐饮具7960份,公共卫生用品3592份,合格率达90%以上。


  去年5月份,该市还出台了《关于加强中心城区车辆 停放管理的实施方案》。市城管局与市交警支队根据方案要求,对中心城区车辆停放进行了联合整治,集中查处了一批违规违章停车行为,并在中心城区主次干道的非机动车道上施划了3000多个免费停放的公共停车位,实行长效监督管理,有效缓解了因车辆乱停放引起的交通堵塞问题,进一步规范了城区交通秩序。


  去年10月,该市又印发了《关于进一步加强中心城区住宅小区物业管理的通知》。市中心城区管委会根据《通知》精神,多次组织相关街道、社区居委会开展了小区物业管理摸底调查工作,指导街道社区组织成立业主委员会,选聘物业管理机构,实行市(居)民自治,建立健全了以属地街道为主的“街道、社区、小区”分级管理体系,进一步规范了小区管理,优化了小区服务,促进了宜居社区创建工作。


  按照“路通灯明、沟通水畅、环境整洁、绿化美化”的标准,宜春加快了中心城区“城中村”的改造步伐。到目前为止,在市政府批复的24个改造点中,市磷肥厂、化成街道树棚下组等6个改造点已顺利完成改造,灵泉街道城下巷、秀江街道江家组、巾被公司等8个改造点正在改造之中。同时,在每个改造点聘请2名“4050”人员担任“城中村”卫生保洁员,负责环境卫生清扫保洁工作,从而彻底解决了“城中村”环境卫生脏乱差的现象。


  疾病综合防控坚强有力


  近两年来,宜春市以保障群众身体健康为核心,进一步加强了疾病综合防控能力建设。


  在传染病防控方面,针对去年全国甲型H1N1流感和手足口病疫情的大规模流行,该市卫生部门肩负起防疫防病重任,加强卫生应急工作,全力做好疫情监测和医疗救治,有效地控制了疫情在本市范围内的发生和扩散,保障了全市人民身体健康和生命安全。同时,全面落实了扩大国家免疫规划工作,疫苗免费接种率、五苗常规接种率和新增疫苗接种率分别达100%、98.55%和97%,累计为56.31万名8至15岁儿童免费补种乙肝疫苗;发现艾滋病病人和HIV感染者29例,行为干预覆盖率达100%,发现新发结核病涂阳病人2026例,完成任务数101.66%,血吸虫病防治实现疫情控制达标。


  针对去年疾病的流行特点,市爱卫会充分利用电视、广播、报纸、宣传栏、举办培训班等形式,大力开展了全民健康教育,特别是托幼机构和中小学校的健康教育,广泛普及了甲型H1N1流感和手足口病等传染病的防治知识,引导群众养成良好的个人卫生习惯,从源头上控制和减少传染病的发生。据统计,全市共刊播防病知识新闻100余次(条),发放防病知识宣传单18万余份,举办学校、托幼机构健康讲座10余堂,开展街头防病知识培训与宣传20多次,有效提高了群众自我保护意识和防病能力,消除了社会公众的恐慌心理,维护了社会和谐稳定。


  此外,每年市爱卫会还结合春、秋两季公共卫生周活动,去年4月下旬和9月下旬在全市组织开展了为期一周的“除四害”活动。中心城区各部门单位和街道社区按照“四统一、五不漏”的原则,累计投放鼠药5万余包,灭蟑、灭蚊蝇药1万余包,进一步降低了“四害”密度,有效预防了虫媒传染病的发生和流行。


  爱国卫生事业健康发展


  去年,该市以迎接祖国六十华诞为契机,在“元旦”、“春节”、“爱国卫生月”、“五一”、中秋等重大节日和活动前夕,组织开展了群众性爱国卫生运动。1月初至2月上旬开展了以食品安全、健康教育、环境卫生为重点的爱卫专项整治;3月份开展了迎接新中国成立60周年的公共卫生周和第21个爱国卫生月活动;4月份开展了加强手足口病防控的环境卫生整治和健康教育工作;9月初在中小学校和托幼机构组织开展了清洁校园环境,普及防病知识的爱卫活动;9月下旬开展了以“防控甲型流感,整治城乡环境,保护群众健康”为主题的秋季公共卫生周活动。各县市区爱卫会均按照市爱卫会统一部署的时间和要求,在辖区组织开展了相应活动,集中解决了一批影响市民生活和城乡环境的重点难点问题,有效预防了传染病,保障了人民群众身体健康。据统计,去年全市累计发动群众参与活动20多万人,清运垃圾2000余吨,清除卫生死角4万多处。


  同时,抓好项目落实,积极推进农村改水改厕工作。市爱卫办根据规划目标,结合各县市区实际,对全年22000户农村改厕和11万人口改水任务进行了分解,落实了工作责任。各下辖县市区结合实施农村清洁工程和新农村建设,采取召开座谈会、建立示范户、组织现场参观考察等形式,加大了农村改水改厕的宣传教育力度,激发了农民群众的改水改厕积极性。同时,各地继续坚持农民自愿和“民办公助”筹资原则,采取“国家补一点,集体筹一点,个人出一点”等多渠道、多层次的筹资办法,合理解决改水改厕资金问题,为加快农村改水改厕步伐提供了有力保障。2009年,全市共计投入资金9000余万元,新建农村自来水厂站299个,农村自来水普及率达到62.61%;新增无害化卫生厕所3.27万户,卫生厕所普及率达到82.07%。

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