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浙江全面督察污水厂 切实提高污水收集率和处理达标率
发布日期:2010/7/28 9:46:48

  为认真贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》和国务院节能减排工作电视电话会议精神,浙江省人民政府日前发出《关于进一步加大工作力度确保实现十一五节能减排目标的通知》(以下简称《通知》),要求全省各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观,严格执行党中央、国务院关于加强节能减排工作的各项方针政策,充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,下铁的决心,用铁的手段,以铁的纪律,采取果断措施,打好节能减排攻坚战,确保实现“十一五”节能减排目标。


  减排算总账实行问责制


  近年来,浙江各地紧紧围绕节能减排目标,把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,加大资金投入,强化责任考核,完善政策机制,加强综合协调,真抓实干,狠抓落实,节能减排工作取得重要进展。“十一五”规划前4年,全省万元生产总值能耗累计下降17.3%,完成国家下达“十一五”目标的85%。


  今年是实现“十一五”节能减排目标任务的决战之年,为切实打好节能减排攻坚战,确保“十一五”节能减排目标的实现,《通知》提出,强化节能减排目标责任,组织开展对各市2009年节能减排工作目标完成情况的评价考核,考核结果向社会公布,落实奖惩措施,加大问责力度。各市要按照节能减排目标责任的要求,组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作。到今年年底,对各市“十一五”节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制,对未完成节能减排任务的地区,要追究主要领导责任。


  淘汰落后产能控制“两高”行业


  为保障今年节能减排各项目标任务的完成,《通知》提出采取多项措施,推进节能减排工作的有效开展。


  2010年全省关停小火电30万千瓦,淘汰落后炼钢产能10万吨、造纸5万吨、皮革160万张、印染20亿米、化纤20万吨。淘汰直径2.4米以下水泥粉磨设备45座、落后生产能力500万吨。关停50座黏土砖瓦窑,削减产能15亿块标砖。对未按规定期限淘汰落后产能的企业,有关部门依法吊销其排污许可证、生产许可证、安全生产许可证,不予审批和核准新的投资项目,依法停止落后产能生产的供电供水。加强淘汰落后产能核查,对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家和省安排的投资项目,实行项目区域限批,暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对完成化学需氧量减排任务较困难的地区,实行印染、造纸、化工、制革等重污染行业限批。


  严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目,今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目,切实从源头上控制“两高”行业过快增长。严格环境准入制度,实施生态环境功能区规划,大力推进规划环评、改革和完善现行的环评审批制度,坚持空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”,专家评价和公众评议相结合。主要污染物排放总量不减反增的地区,暂缓项目环评审批。对未通过环评、节能审查和土地预审的项目,一律不准开工建设。对违规在建项目,有关部门要责令停止建设,金融机构一律不得发放贷款,对已发放的贷款要采取妥善有效措施,保护信贷财产安全。对违规建设的项目,要责令停止生产,金融机构一律不得新增任何形式的信贷支持,有关部门要停止供电供水。


  加大扶持力度改造治理设施


  全省各级财政进一步加大节能减排重点项目资金支持力度,除省财政安排的节能工业和循环经济专项资金外,省财政其他专项资金也要根据专项资金管理办法规定,加大对节能减排重点领域、重点行业、重点项目的支持力度。全面落实污染减排计划项目,加快减排工程实施进度。统筹污水处理厂和污水管网建设,切实提高污水收集率和处理达标率。对列入年度计划的污水处理设施和污水配套管网等重点减排项目,要进一步强化现场督察,确保按期完成建设任务,尽早发挥减排效能。全面开展污染治理设施改造,督促城市污水处理厂限期实施提标改造,逾期仍未达标排放的,对其管网覆盖范围内的建设项目实行区域限批。按照“城镇污水处理厂投入运行后一年内实际处理负荷不低于设计能力的60%,3年内不低于设计能力的75%”的要求。对城镇污水处理厂运行进行全面督察,对未达标的要严格落实限期整改措施。


  重点开展对污水处理厂、电厂脱硫设施和国控、省控、市控污染源等环保设施运行情况全面检查,并严格落实限期整改措施;对逾期未完成整改的,要依法予以停业、关闭。今年内再完成100个建制镇污水处理设施项目。设区城市污水处理率达到80%,太湖流域达到80%以上,钱塘江流域达到70%以上。继续开展“飞行监测”行动,加大现场监察和飞行监测频率,继续保持对违法排污行为的高压严管态势,加强污染源自动监测监控系统运行维护和管理,切实提高运行的稳定性和有效性,强化减排数据的准确性,提高减排项目达标率和认可率。(周兆木 赵晓)

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