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河北黑臭水体整治再加码
发布日期:2017/4/5 9:32:53

 

  河北省住房和城乡建设厅近日印发了《河北省城市(县城)黑臭水体整治专项行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》明确提出,今年石家庄市城市黑臭水体得到基本消除,消除比例达到90%以上;其他设区市(含定州、辛集市)城市黑臭水体消除比例达到60%以上;所有县城(县级市)完成黑臭水体排查工作,制定整治修复方案,并完成1条以上整治任务。同时,要做到河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。


  这意味着,河北省将在全省范围内开展黑臭水体整治专项行动。


  45条黑臭水体已消除35.6%


  河北省住房和城乡建设厅副厅长李贤明介绍说:“河北省黑臭水体整治是从去年开始的一项新工作。经排查,全省13市(含定州、辛集市)城区及周边共存在黑臭水体45条,除张家口、承德无黑臭水体外,其余11市均存在黑臭水体。”


  “去年,秦皇岛市根据《城市黑臭水体整治工作指南》,对城市建成区黑臭水体进行了排查与识别,最终确定护城河(洋洋花卉—文化路段)、大马坊河东支流(燕山大街—秦皇大街段)为黑臭水体,等级标准为轻度黑臭。”秦皇岛市城市管理局负责黑臭水体整治的相关负责人介绍说,“针对这两段黑臭水体,秦皇岛市自去年3月开始,结合‘河长制’落实综合推进整治工作,并开展了城区河流入河污水源头治理工程。截至去年底,整治工作基本完成。”


  记者了解到,秦皇岛市针对大马坊河和护城河污染现状,制定了《城市区黑臭水体整治工作实施方案》。按照实施方案,秦皇岛市投入1700余万元,完成了19处入河污水点源应急治理工程,新改建污水管线2730米,疏通管线1.74万余米。


  2016年9月的监测数据显示,护城河和大马坊河监测断面溶解氧和氨氮浓度已经低于《城市黑臭水体整治工作指南》中规定的轻度黑臭标准。


  2016年12月30日,秦皇岛市城市管理局组织相关专家对整治效果进行了评议。结合第三方专业检测机构水质检测报告和整治效果公众评议调查情况,专家组认为,秦皇岛市这两条黑臭水体目前已整治达标、消除黑臭现象。


  秦皇岛市只是河北省加快黑臭水体治理的一个缩影。


  截至2016年底,河北省已有23条黑臭水体开工整治,其中16条已完成了整治工程,黑臭水体消除比例达35.6%。


  县城消臭行动拉开帷幕


  “开展整治工作要以摸清底数为首要任务。”在河北省城市(县城)黑臭水体整治工作推进会上,李贤明要求河北各地,要认真开展排查,并向社会公布相关信息。


  按照会议部署,设区市要在之前的排查基础上,及时关注举报信息。同时,要指导所辖县、市尽快对建成区及周边的水体进行逐一排查,通过调查问卷和水质监测结果确定黑臭水体清单,并通过网络、报纸等媒体公布黑臭水体名称、责任人、完成时限等信息。


  此外,今年河北所有县城、县级市也要开展黑臭水体整治工作。今年底前所有县城(县级市)要完成排查工作,并制定整治修复方案,完成一条以上黑臭水体的整治任务。


  按照河北《行动方案》要求,各市(含定州、辛集市)要在完成黑臭水体排查工作的基础上,及时查看“全国城市黑臭水体整治监管平台”中的群众举报信息,并于7个工作日内办结。举报信息中经核查确实是黑臭水体的,要及时补录信息。


  因地制宜制定整治方案


  排查的目的是更好地推进治理。“落实国家‘水十条’治理任务,河北出台了水‘五十条’治理措施,其中城市黑臭水体治理是难点之一。”河北省水污染防治工作领导小组办公室相关负责人表示,城市黑臭水体整治涉及点源污染、面源污染以及内源污染治理等多个领域,整治工作与城市给排水工程布局、海绵城市建设以及市容环卫、园林绿化等多项工作密不可分,是一个系统性工程。


  河北要求各市、县在制定整治计划时,要与各行业实际工作紧密结合,因地制宜合理制定黑臭水体整治计划。


  《行动方案》明确,各地要在系统分析水质水量特征和污染物来源的基础上,结合环境条件与控制目标,依照“技术可行、经济合理、效果明显”的原则,按照“控源截污、内源治理、生态修复”的基本技术路线制定整治计划,并组织实施。无自然径流的黑臭水体,可以采取截污纳管、垃圾清理和清淤疏浚等简单技术完成整治。


  整治之后会不会反复?


  河北将建长效机制确保养护到位


  黑臭水体整治工作的最终目的,是通过集中治理和修复,建立起水体维护管理的长效机制。


  按照《行动方案》要求,河北各市、县要对照工作目标中设定的黑臭水体消除比例制定年度工作计划,并组织实施。要及时在监管平台中更新项目进展,“项目开工”即认定为项目有实质进展,“项目竣工”即认定为整治已基本完成,“已销号”即认定为黑臭水体彻底消除。


  到2018年,河北省所有县城(县级市)黑臭水体得到基本消除,此后年度不再增加新的黑臭水体。


  2018年~2020年,石家庄市黑臭水体消除比例不低于95%,其他设区市(含定州、辛集市)黑臭水体消除比例分别达到80%、90%、95%以上。


  建立黑臭水体整治长效机制,河北要求各市、县应明确专门单位负责城市黑臭水体整治后的日常养护,明确经费来源,并将政府承担的有关费用纳入地方财政预算管理。


  河北还鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)等方式对黑臭水体实施整治和后期养护,建立以整治和养护绩效为主要依据的服务费用拨付机制。


  此外,《行动方案》还明确,河北各市(含定州、辛集市)黑臭水体治理工作考核已列入《河北省水污染防治工作方案实施情况考核细则》,从2016年开始进行工作考核。县城(县级市)黑臭水体治理工作考核将列入《关于深入推进县城建设攻坚行动的实施方案》的考核体系,从今年开始进行考核。

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