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江西十年百亿打造排水“万里长城”
发布日期:2010/8/24 9:04:53

  随着去年底我省85座污水处理厂的建成,我省污水日处理能力大幅提升。但是,由于许多县(市)存在排水管网不配套、雨污不分流等现象,造成了许多污水处理厂“饿肚子”,难以充分发挥其生态效益和经济效益。


  为了确保已建成的县(市)污水处理设施正常运行,彻底解决城市雨季积水、积涝等问题,从今年起,我省开始启动全省县(市)排水管网建设,计划用10年时间,投入巨资打造排水“万里长城”。


  污水处理厂想喝“脏水”不容易


  一般来说,大家都希望看到清澈的水流。不过,有一个地方例外,那就是污水处理厂,他们希望“喝”到的水越脏越好,这样它们才能最大化地发挥功效。


  为了贯彻“生态立省、绿色发展”战略,2008年5月,省委、省政府做出了加快县(市)污水处理设施建设的重大决策。至2009年12月28日,全省84个县的85座污水处理设施全部完成建设,我省用一年半时间完成了通常需要3至4年才能完成的工程建设量,比原计划提前半年实现既定建设目标,成为全国第五个县级污水处理厂全覆盖的省份,创立了在经济欠发达地区加快城镇污水处理设施建设的新模式。


  目前,全省85座污水处理厂已全面投入试运行,日处理污水能力达到105.55万立方米。不过,难题也随之产生了——许多污水处理厂“喝”不到足够“污”的水,也就是污水处理厂的进水浓度偏低,难以达到最佳的处理效果。今年初,省人大环资委就全省城镇污水处理设施和管网建设、运行情况进行了专题调研,结果发现,有些污水处理厂“喝”到的水“太干净”,甚至个别污水处理厂进水的COD(化学需氧量)浓度都低于出水达标排放的标准。


  之所以出现这种现象,主要原因在于目前我省县(市)排水管网局部不合理、雨污不分流等,造成污水处理厂不能“喝”到足够“污”的污水,许多污水处理厂还经常“饿肚子”。由于管网配套不完善,污水收集覆盖面受到限制,导致污水实际收集率不高,与污水处理厂处理污水设计能力存在较大差距。根据省人大环资委的调研情况看,目前有些污水处理厂污水收集率达不到设计处理能力的60%,污水处理设备不能满负荷运行,造成设施特别是电力资源浪费,增加了污水处理厂运行成本。


  管网不完善雨水污水难分流


  所谓“雨污分流”,就是通过建设各自独立的雨水管网和污水管网,实现雨水和污水的“分流”,雨水直排河流,污水则送到污水处理厂。实际上,目前我省多数县(市)都未能实现雨污分流,主要原因就在于排水管网不完善。


  省住房与城乡建设厅有关负责人表示,之所以会出现这样的问题,既有客观原因,也有主观原因。在早期城市建设过程当中,特别是老城区地段,污水管网没有按照雨污分流制建设,这就使得生活污水处理厂的进水浓度很难控制在有效的范围之内。因此,要确保污水处理设施更好地发挥生态效益和社会效益,就必须加快推进城镇排水管网工程建设,将污水全部收集并加以有效处理,从源头上控制污水排放。


  省人大环资委在调研时发现,大多数县(市)人口集中的老城区,在建设初期未能统筹考虑整个城市的排水远期发展,造成管网布局不合理、雨污不分流等问题。即使新城区管网,也只有主管进行了雨污分流,大多数支管和生活住宅未进行雨污分流。因此,建立完善的配套管网,是提高污水收集率、扩大污水收集覆盖面、增强污水处理设施运营效益的必要保障。


  今年,我省提出了到2020年城镇化率将达到58%的目标,可以预见,我省城镇化建设将进入一个快速发展期,随着全省县(市)人口规模快速扩张,生态环境压力将不断增大,城市的生活污水排放量将越来越大。省住房与城乡建设厅有关负责人说:“如果不能高效率地处理好生活污水,我们的环境将逐渐恶化。即使经济上去了,可是环境恶化了,人的生活品质和幸福度也会下降。”排水管网设施是城镇最基本的生活设施,这个生活设施不完善,城镇就不能正常有效地运转,城镇化的质量和水平也就难以提高。当前,一些城市由于排水管网不完善,内涝问题还没有得到有效解决,人居环境亟待改善,人民群众对此有迫切的需要。

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  十年百亿打造坚强排水系统


  实际上,在过去的几年,我省一直高度重视城市排水管网的建设,全省排水管网总长度由2005年末的2879公里,发展到2009年末的5587公里。短短几年,全省排水管网总长度翻了近一番。但还是难以满足当前社会、经济发展的需要,为此,我省计划在10年时间里,投入超过111亿元资金,完善全省各县(市)的排水管网。到2020年,全省县(市)基本完成排水管网收集系统建设。


  刚出台的《加快推进全省县(市)排水管网建设实施方案》,明确了今后10年我省排水管网建设的目标:2010年底前,各县(市)要编制完成排水管网建设规划,基本建成污水截污干管系统,污水收集率达到50%以上,污水处理厂运行负荷率达到设计能力的60%以上,污水浓度达到设计标准的50%以上,新城区管网建设做到雨污分流,老城区结合棚危旧房改造开展雨污分流管网建设;到2012年,污水收集率达到70%以上,污水处理厂运行负荷率达到设计能力的75%以上,污水浓度达到设计标准的70%以上,城区内管网逐步实行雨污分流;到2020年,全省县(市)基本完成排水管网收集系统建设,污水收集率达到80%以上,污水处理厂运行负荷率达到设计能力的85%以上,污水浓度达到设计标准的80%以上,城区内管网50%以上做到雨污分流。


  根据省有关部门此前印发的《全省县(市)排水管网建设规划》征求意见稿,从今年起至2020年,全省县(市)新建的污水、雨水管网将达到6032公里,总投资超过111亿元,其中,今年计划投入24.51亿元,新建排水管网1326.2公里,改建273.8公里。以此计算,10年之后,我省将形成一个完善的地下“万里长城”。(记者:刘勇 郑荣林)

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