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园区循环化改造从哪入手?
发布日期:2013/2/25 10:34:18

  推进园区循环化改造,是"十二五"时期发展循环经济的重要任务。经济总量已超过全省60%的工业园区,如何持续迸发活力?近日,江苏省出台《全省园区循环化改造推进工作方案》(以下简称《方案》),对全省工业园区循环化改造明确了主要目标:"十二五"期间,力争70%以上的国家级开发区和50%以上的省级开发区完成循环化改造任务,实现园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升。同时,推广一批改造范式和管理模式,为产业园区转型发展提供经验。


  7项任务推进园区循环化资源利用高效化、污染治理集中化是重点记者了解到,对于"十二五"期间的工业园区循环化改造,江苏省明确了7项重点任务。


  一是空间布局合理化。结合比较优势、物质流和产业关联性,总体设计和优化园区布局,尤其要积极调整园区内企业、产业和基础设施的空间布局,完善不同功能区,发挥要素集聚效益。


  二是产业结构再优化。根据园区的产业基础和发展潜力,综合考虑资源环境承载力和未来发展方向,对现有产业产品结构进行调整优化,培育和发展优势主导产业。


  三是产业链接循环化。围绕园区产业特点,探索项目间、企业间、产业间的循环链接,实现企业内小循环、园区企业间中循环以及社会大循环的有机结合,提高资源产出效率和效益。


  四是资源利用高效化。推动能量梯级利用、余热余压综合利用、企业间废物交换利用、水资源循环利用,以及危险废物的资源化和无害化处理,实现物质闭路循环、高效利用。


  五是污染治理集中化。加强污染集中治理设施建设和改造升级,发挥专业化治理公司的作用,最大限度将污染物转化为可用的资源。


  六是基础设施绿色化。对各类园区内物流、供水、供电、供气、照明、建筑等基础设施进行绿色化改造,实现基础设施共建共享、集成优化。


  七是运行管理规范化。建设园区废物交换平台、循环经济技术研发中心等公共基础设施,制定入园企业、项目的准入标准,大力推行清洁生产,构建环境管理体系,推广环境质量标准认证。


  两手保障让政策落到实处补链项目、公共服务项目、专业服务公司将获重点支持为了保障园区循环化改造落到实处,江苏省将主要抓好"两手"工作:一手抓资金支持、政策扶持;一手抓技术指导、创新改造模式。


  在资金支持、政策扶持上,江苏省将加大省级投入力度,重点支持批复实施方案中的两类项目:一是园区循环化改造的关键补链项目。包括循环经济产业链链接或延伸的关键项目,资源共享设施建设项目、物料闭路循环利用项目,副产物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用项目,污染物"零排放"或系统构建项目。


  二是公共服务设施项目建设。包括污染集中防治设施建设及升级改造项目、废物交换平台项目、循环经济技术研发及孵化器项目、信息统计及监测体系建设项目、生产型服务业循环化改造项目等基础设施和公共服务平台项目。


  在技术指导、创新改造模式上,江苏省将大力培育和扶持一批提供资源节约、废物管理、资源化利用等一体化服务的循环经济专业化服务公司,鼓励其通过合同管理方式,为企业和园区提供废弃物管理外包式、嵌入式服务,与园区和企业生产流程有效对接。


  同时,鼓励园区采取合同能源管理方式推进园区及企业节能改造。鼓励园区创新环境服务模式,推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运营的专业化、社会化。据悉,江苏省发改委将会同有关部门成立园区循环化改造专家组,组织对咨询机构开展实施方案编制培训,为各园区开展循环化改造提供技术服务指导。


  新闻背景:


  2012年3月,国家发改委、财政部印发了《关于推进园区循环化改造的意见》,明确提出"十二五"期间50%以上的国家级开发区和30%以上的省级开发区完成循环化改造,并在全国培育百个国家循环化改造示范园区。目前我国园区循环化改造过程中存在的问题包括:产业链关联度较低,资源能源利用水平有待提升,基础设施建设滞后于产业建设,地方政府扶持政策仍需加大等。

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