“十一五”期间,昆明市共完成节水量约1.2亿立方米,历年累计完成节水量约5亿立方,相当于两座云龙水库蓄水量。
2006年以来,昆明市全面开展创建国家节水型城市工作,城市节水管理工作深入实施,圆满完成了“十一五”期间的目标任务,不但节约了水资源,还为滇池及入滇河道保护治理发挥了减排、截污、治污等重要作用。
“十一五”期间,昆明建成213座分散式再生水利用设施,总设计处理规模7.03万立方米/日,于2008年底提前完成了《滇池流域水污染防治“十一五”规划》中要求的建设33座再生水利用设施,新增设计处理规模1.65万立方米/日的目标任务。目前累计已建成分散式再生水利用设施264座,总设计处理规模累计达9.03万立方米/日;完成水量平衡测试87家,创建达标的节水型企业(单位)53家(目前累计创建达标的有67家,节水型企业(单位)覆盖率已达18.78%,已超出国家节水型城市考核标准;针对住宅小区的创建,组织制定了节水小区考核标准并组织节水小区创建工作,已有30个小区创建达标。
昆明市节水管理部门广泛深入开展节水宣传教育,市民节水意识不断提高。昆明市节水办主要以日常节水管理工作中的经常性宣传和全国城市节约用水宣传周期间开展集中式大规模宣传相结合的方式,深入广泛地开展节水宣传教育工作。
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近几年来,制作了节水宣传专题电教片1部、制作了再生水利用专题片1部、在《昆明日报》和《云南政协报》等报刊制作宣传专版近20个版面,编印发送《节约用水资料汇编》5000册,《昆明市城市节约用水管理条例》单行本5万册、中邮广告夹页10万份、印制发放节水宣传画5万张、印制餐桌张贴式节水公益广告1000张、发布大型节水公益广告牌1个、设计制作节水流动展版近30块、到学校社区广场等开展集中布展宣传活动10余次、到10余所学校进行节水知识专题宣讲。
“十一五”期间,昆明市节水管理部门积极实行制度创新,不断建立健全政策法规,依法查处浪费用水行为,城市节水工作逐步走上了依法管理的轨道
昆明市重新修订了《昆明市城市节约用水管理条例》和《昆明市城市节约用水管理处罚办法》,制订出台了《关于加强城市节约用水工作的实施意见》、《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》、《昆明市城市雨水收集利用的规定》和《昆明市再生水管理办法》。
昆明市节水办积极开展昆明市城市节水专业规划及再生水利用专业规划编制工作,强化规划的指导作用;切实加强计划用水管理,非居民用水单位的科学合理用水水平不断提高,同时认真落实节水“三同时”制度,从源头抓好节水设施建设工作,2006年12月开始,节水措施方案审查正式进入昆明市政府便民服务中心办理。按规定,所有新、改、扩建建设项目,建设单位都必须按照节水“三同时”制度,据统计,“十一五”期间,共审查新(改、扩)建工程项目795个。
昆明市节水办强力推进再生水利用工作,确保所有新建工程项目符合建设条件的同期配套建设再生水利用设施;按要求完成了盘龙江综合整治相关工作;积极督促推进滇池入湖河道周边排污单位(小区)补建再生水利用设施,对外排污水未进入市政污水收集管网的单位、住宅小区,配合市有关部门和各县(市)政府等督促、指导其采取自建或“拼户、拼区、拼院”方式建设再生水利用设施,开展主城二环路内单位(小区)雨污分流管网改造及再生水利用设施补建工作,引进再生水利用设施建设新工艺技术,完成示范工程建设。
昆明市节水办切实加强对已建成再生水利用设施的管理,主要采取以下措施加强监管。加强再生水利用设施运行管理人员的管理水平,加强水质监管,建立了日常巡回检查制度,认真贯彻实施《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》,提高已建再生水利用设施运行管理单位的积极性,2009年4月1日起实施《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》后,现已对符合再生水利用资金补助条件,且水质抽查合格的72个再生水设施共计下拨补助资金233.95万元;探索管理模式,创新管理方法,目前正在起草实施第三方监管,进一步加强昆明市城市再生水设施运行监管的工作方案;正在按计划开展再生水利用设施信息管理系统开发和建设。
通过多项监管措施的有力实施,已建成再生水利用设施的运行情况较好,实际运行率为94%。
“十一五”期间,昆明市节水办还全力推进雨水收集利用设施建设,按照昆明市有关规定及时将雨水收集利用设施建设纳入了节水措施方案审查的内容,积极推进雨水示范工程建设,规范和指导昆明市城市雨水收集利用工程的设计和建设,使建设的雨水利用工程达到技术先进、经济合理、安全可靠,同时设计规模达到要求。
昆明市节水办推进水量平衡测试及创建节水型企业(单位)、小区工作,提高企业(单位)合理用水水平,开展水平衡测试工作,全面了解用水单位庭院管网状况,及时查漏检漏,降低漏损,挖掘用水潜力,5年来共完成87户用水单位的测试工作,找到了漏损点多处,其中2009年完成测试22户,找到漏失水量每月近15000吨。完成节水型企业(单位)创建67家,其中“十一五”期间共完成创建40家节水型企业(单位),覆盖率达到18.78%,超过了节水型城市要求的15%的指标,为我市创建国家节水型城市奠定了扎实的基础。
“十一五”期间,昆明市节水办还进一步加大节水型器具的推广力度,从源头抓好用水节水管理工作;切实做好地下水取水量的按季抄表核算和水资源费收缴工作日常管理工作。
当前,昆明市创建国家节水型城市相关工作稳步推进,通过多年的努力,昆明市创建国家节水型城市工作取得了阶段性成果。昆明市创建国家节水型城市各项指标全部达到国家考核指标要求。2010年3月31至4月1日云南省住房和城乡建设厅会同省发展改革委员会、省工业和信息化委员会共同组成昆明市创建国家节水型城市省级初审专家组,对昆明市创建国家节水型城市进行了初审考核并顺利通过,今年8月初已正式向国家住建部和国家发改委等相关部门申报考核验收。目前正在全力攻坚冲刺,紧张筹备,准备迎接国家考核验收专家的现场验收。(记者:王密)