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重庆水利和防汛部门在“7.8”抗洪救灾中成效显著
发布日期:2010/7/15 9:27:54

  面对今年以来最强暴雨洪灾,在重庆市委、市政府和重庆市防汛抗旱指挥部的正确领导下,全市水利和防汛部门立即行动,积极应对,多措并举,充分发挥已成水利工程防洪减灾效益,最大程度减轻了暴雨洪灾损失。


  一、“7.8”暴雨洪灾基本情况


  7月7日—10日,我市中西部、东南部及东北部大部分地区遭受强降雨袭击,截至11日18时,全市共计27个区县、323个乡镇、196.71万人受灾,因灾死亡18人、失踪3人,倒塌房屋9277间,紧急转移人口10.95万人,农作物受灾面积75.32千公顷,全市直接经济损失15.23亿元,其中水利设施直接损失2.13亿元。


  二、采取的抢险救灾措施


  灾情发生后,市防汛抗旱指挥部和市水利局高度重视,迅速采取系列措施抗洪抢险救灾,最大限度地减少灾害损失。


  一是按预案规定及时启动暴雨洪灾Ⅱ级预警和响应,紧急召开防汛会商会,研判气象水文趋势,作出防汛工作部署;及时发布预警预报,先后发出监测预警短信1500余条,重要水雨情通报近10期。


  二是市委常委、常务副市长、市防指指挥长马正其对抢险救灾作出重要批示,并亲赴彭水县指导抢险救灾工作;市水利局局长、市防指副指挥长朱宪生率水利局和相关处室负责人及时赴酉阳、彭水、武隆、忠县等受灾一线指导抢险救灾工作;各区县水利及防汛部门积极响应,相关负责同志亲临一线指挥抢险救灾工作。


  三是市水利局、市防指和市水投集团先后派出14个工作组,分赴酉阳、黔江等24个区县,对42个重点水利工程开展专项检查,督促落实防汛责任、物资、抢险队伍、应急值守及工程巡查等相关工作,确保在建和已成重点水利工程安全度汛。


  四是全市水利系统干部职工对各类水库、山坪塘等水利工程进行24小时巡查和监测,确保安全度汛。


  五是市水利局副局长、市防办主任韩正江坐镇市防办值班室指挥,市防办、市防汛抗旱抢险中心全员行动,24小时应急值守,并对全市小型水库值守情况轮流进行抽查,确保行政、技术、管护“三个防汛责任人”到岗在位。


  六是各区县水利及防汛部门在当地党委、政府领导下,深入受灾一线,全力投入抢险救灾,确保灾民做到了市委、市政府提出的有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时房住、有病可医的“五有”要求。


  三、水利工程发挥巨大防洪减灾效益


  2007年以来,我市深刻反思百年大旱的惨痛教训,完成各类水利水电投资245亿元,建成了以开县鲤鱼塘大型水利枢纽工程为代表的一大批水利工程,在此次暴雨洪灾中发挥了显著的防洪减灾效益。据不完全统计,受灾区县各类水利工程拦蓄洪水近3亿m3,减少转移人口近48万人,减灾效益近20亿元。


  (一)重点水利工程发挥了显著的洪水拦蓄效益。自2007年以来,全市基本建成大型水库1座、中型水库14座,有10座中型水库蓄水,新增库容近3亿m3。在暴雨洪灾中,共拦蓄洪水0.8亿m3,水库下游基本未受暴雨影响,有效保护了近70万人免受洪灾影响,保护农田近7.8万亩,减灾效益约3.5亿元。黔江城北水库积雨面积内降雨量达189.5mm,水库蓄水约450万m3,削减洪峰流量约300m3/s,使下游城区及污水处理厂毫发无损,减少灾害损失约8000万元。忠县白石水库未建之前,即使遭遇100mm的暴雨,下游的白石场镇、白石中学及十多个村耕地、农田均会被淹,本次洪灾降雨量虽达113.8mm,但通过水库拦蓄洪水680万m3,下游城镇、鱼种场、中学等均未遭受任何损失,减灾900多万元。


  (二)除险后的水库减灾效益明显。2007年以来,我市整治病险水库1500余座,相当于直辖至2006年整治总和的2倍。截至2009年底,全市2200座病险水库基本实现全面销号,比中央要求提前1年完成,恢复蓄水近6亿立方米,消除了下游近500万人的防洪安全隐患。家宝总理在新华社内参上批示:重庆的经验应予重视和总结。在此次洪灾中,全市除险后的病险水库无一发生险情,防洪效益得以彰显,共拦蓄洪水近亿m3,及时错峰,有效保护了下游95万群众免受洪水影响,防洪效益达5.3亿元。酉阳县龙潭等5座水库共拦蓄洪水近1500万m3,黔江仅小南海一座水库就拦蓄洪水近900万m3。


  (三)已成城镇防洪工程发挥了防洪生力军作用。2007年以来,全市城镇堤防建设迅猛推进,共建成城市达标堤防82公里、96个重点集镇(百强镇、中心镇)防洪基本达标,有效保护了200余万群众的生命财产安全,年均减少洪灾损失50亿元以上。在此次暴雨洪灾中,已成堤防发挥了防洪减灾生力军作用,确保了110万城镇居民的生命财产安全,减灾效益达10.5亿元。完成堤防建设的铜梁县小安溪流域旧县场镇,经受住了近日高达100mm以上(最大降雨量154.2mm)大暴雨的考验,未遭受任何损失,避免了2007年“7.17”暴雨洪灾中该场镇因无堤防工程,沿河两岸部分门面和街道进水,1500余人被洪水围困,财产损失达1000多万元的情况再次发生。


  (四)已成饮水安全工程成为防洪减灾的有益补充。2007年以来,全市共解决800余万城乡居民的饮水安全问题,相当于实施饮水安全工作以来至2006年完成总和的5倍多,提前1年完成国家下达的任务,走在全国前列,人民日报头版予以专题报道。在此次暴雨洪灾中,已成饮水安全工程发挥了较大作用,及时为灾区群众提供了安全、卫生的自来水,防止了次生灾害的发生,成为防洪减灾的有效补充。

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