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江苏无锡控源截污:一路都有难啃的“骨头”
发布日期:2010/10/13 12:08:55

  正在全面铺开的无锡“控源截污”工程,将使全市城乡4787.61平方公里内的生活污水纳入污水处理体系。如果说污水处理厂是这一工程的心脏,总长710公里的主管网是动脉,那么难以计数的,接连到千家万户、沿街商铺与单位的管网则更像是无数的毛细血管。随着控源截污进入攻坚阶段,还必须克服施工过程带来的种种麻烦。


  根据《关于在全市开展控源截污行动和规范排水行为的实施意见》,整个无锡地区被划分为4172个排水区,分3期实现排水达标改造,以建成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流污水治理体系。


  今年是无锡开展“控源截污行动”的第二年,计划年内要完成验收的目标地块为2278块。据无锡排水管理处的最新统计,截至9月20日,已经有1569块竣工,其中通过达标区验收的有1400多块。根据规划2009~2011年间,分别完成的创建排水达标区任务为30%、40%、30%。目前的实际进度已远远快于规划目标。新区表示,肯定能在今年底完成;其他区里推进较快的街道也提出了“三年任务两年完成”的口号。


  现场踏访:控源截污工地全市“开花”


  现场一:绿塔路小区 时间:9日下午4点


  一台切割机摆在路边,道路上千疮百孔,但并没看到施工人员。记者看到,一栋楼的墙上贴了一张社居委号召居民配合控源截污的告示。施工队负责人毕师傅说,15名工人正从淮安赶过来,到了之后就能正式开工了。他介绍,这里的工期是20天,打算先实施污水工程,再实施雨水工程。施工中,特别要注意的是煤气管道的分布。


  现场二:大庄里小区 时间:9日上午11点


  多处摆放着黑色的粗管和白色的细管,多条小道上都有土堆,道路被挖成了一条条1米多深的沟。一对老人在门口看着正在作业的机械:一台挖掘机正在一片丝瓜架下作业,不停地从沟里掏出泥土,不时碰到丝瓜秧,地下的一根根自来水管、煤气管等管道裸露出来。沟底渗出水来,一位师傅在排水,两位年纪大的师傅正在砌阴井。一位带班师傅用铁锹挖阴井,一使劲把身上的腰带都弄断了。

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  另一条小沟里,4名工人正在用铁棒、铁锤、铁镐等工具人工开挖。师傅们年龄较大,有的已超过60岁。技术员小耿告诉记者,他们已经搞了四天了,光用机器切割就花了一天时间,要挖好这条沟至少还要一天时间。这个小区的工期是45天,施工队一般先排外墙上的立管;地下的雨污管铺设前都要测量标高,用来确定水的流向。他们在施工时发现,这里的自来水管道老化,管线复杂,施工空间很狭窄,要想按时完成工期有难度。


  现场三:风顺里小区 时间:12日下午2点


  小区主干道是一条1米多宽的新修水泥路段,这是控源截污工程结束后修复的。路上隔一段距离有一个方形窨井盖,上标有“2010污”字样,井盖上还用红油漆标出了污水流向箭头。小区的每栋楼房外墙面都有一排白色的雨水、污水管,管子上分别标有不同颜色的“雨”、“污”字样。雨水管接地处有一个雨水窨井盖,污水管接地处有一个污水窨井盖,窨井盖上大都标有流水走向。当地的社区宋书记说,小区控源截污工程4月份开工,9月中旬已完工。但现在还存在一些遗留问题,堆着一些垃圾,绿化带还没修复。


  正在全面铺开的无锡“控源截污”工程,将使全市城乡4787.61平方公里内的生活污水纳入污水处理体系。如果说污水处理厂是这一工程的心脏,总长710公里的主管网是动脉,那么难以计数的,接连到千家万户、沿街商铺与单位的管网则更像是无数的毛细血管。随着控源截污进入攻坚阶段,还必须克服施工过程带来的种种麻烦。


  根据《关于在全市开展控源截污行动和规范排水行为的实施意见》,整个无锡地区被划分为4172个排水区,分3期实现排水达标改造,以建成“排水用户全接管、污水管网全覆盖、污水处理厂全提标”的国内一流污水治理体系。


  今年是无锡开展“控源截污行动”的第二年,计划年内要完成验收的目标地块为2278块。据无锡排水管理处的最新统计,截至9月20日,已经有1569块竣工,其中通过达标区验收的有1400多块。根据规划2009~2011年间,分别完成的创建排水达标区任务为30%、40%、30%。目前的实际进度已远远快于规划目标。新区表示,肯定能在今年底完成;其他区里推进较快的街道也提出了“三年任务两年完成”的口号。


  现场踏访:控源截污工地全市“开花”


  现场一:绿塔路小区 时间:9日下午4点


  一台切割机摆在路边,道路上千疮百孔,但并没看到施工人员。记者看到,一栋楼的墙上贴了一张社居委号召居民配合控源截污的告示。施工队负责人毕师傅说,15名工人正从淮安赶过来,到了之后就能正式开工了。他介绍,这里的工期是20天,打算先实施污水工程,再实施雨水工程。施工中,特别要注意的是煤气管道的分布。


  现场二:大庄里小区 时间:9日上午11点


  多处摆放着黑色的粗管和白色的细管,多条小道上都有土堆,道路被挖成了一条条1米多深的沟。一对老人在门口看着正在作业的机械:一台挖掘机正在一片丝瓜架下作业,不停地从沟里掏出泥土,不时碰到丝瓜秧,地下的一根根自来水管、煤气管等管道裸露出来。沟底渗出水来,一位师傅在排水,两位年纪大的师傅正在砌阴井。一位带班师傅用铁锹挖阴井,一使劲把身上的腰带都弄断了。


  另一条小沟里,4名工人正在用铁棒、铁锤、铁镐等工具人工开挖。师傅们年龄较大,有的已超过60岁。技术员小耿告诉记者,他们已经搞了四天了,光用机器切割就花了一天时间,要挖好这条沟至少还要一天时间。这个小区的工期是45天,施工队一般先排外墙上的立管;地下的雨污管铺设前都要测量标高,用来确定水的流向。他们在施工时发现,这里的自来水管道老化,管线复杂,施工空间很狭窄,要想按时完成工期有难度。


  现场三:风顺里小区 时间:12日下午2点

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  小区主干道是一条1米多宽的新修水泥路段,这是控源截污工程结束后修复的。路上隔一段距离有一个方形窨井盖,上标有“2010污”字样,井盖上还用红油漆标出了污水流向箭头。小区的每栋楼房外墙面都有一排白色的雨水、污水管,管子上分别标有不同颜色的“雨”、“污”字样。雨水管接地处有一个雨水窨井盖,污水管接地处有一个污水窨井盖,窨井盖上大都标有流水走向。当地的社区宋书记说,小区控源截污工程4月份开工,9月中旬已完工。但现在还存在一些遗留问题,堆着一些垃圾,绿化带还没修复。


  三道把关:管网工程验收极为严格


  南长区建筑局副局长排水管理处处长李晖告诉记者,做为一项长期工程,控源截污管网施工的验收是极为苛刻的:第一道初验由区排水处、市监管员(无锡排水管理处聘请的高年资建筑从业人员组成)、监理三方进行;第二道竣工验收由区排水处、无锡排水处、排水总公司等专业机构的专业人员进行;第三道验收才是排水达标区验收,由无锡排水处专家组进行。除了看工地,还要查区域里所有排水户的资料。像南长区,今年基本上符合开工条件的区块都开工了,在国庆前有193块通过了竣工验收,但通过达标区验收的才70块。他透露,甚至有个别的区块,这“三关”竟整整过了一年。


  因为验收极其严格,施工方如果想玩什么“花头”,发现了肯定要返工,工期越长成本越高,弄得不好就会出现亏本。


  啃“硬骨头”:单位拖延工程将受处罚


  因为整个控源截工程是依照“先易后难”进行的,预计到今年底,城中各区都会像南长区一样,将完成所有符合改造条件的小区改造。而留下来的将是最难啃的“硬骨头”。有关人士介绍,攻坚克难的难点不少,至少要啃三块“硬骨头”。


  ①部分“将拆未拆”地区。按有关规划,为避免浪费,两年内计划拆迁的小区暂不安排控源截污工程。但因为种种原因,类似夹城里、绿塔路这样拆迁多年仍未完成的小区仍有不少;


  ②按照无锡“三年消灭城中村”的计划,城中村地带的控源截污与改造城中村同步进行。据有关消息,今年1~8月,市区城中村改造推进速度迟缓;


  ③企业、商户、单位的控源截污因为需自己出资,有人在“拖延”着。


  前不久,在全市控源截污工作协调会上,市委常委、常务副市长徐劼与28家截污“老大难”单位领导直面对话,并现场拍板:两年内就要拆迁的单位可以不用实施雨污分流工程,但要采取治污措施;两年内无需拆迁的单位就得无条件实施截污工程。他强调:截污工程具有短板效应,一条河道沿岸99%的单位和住户实施了截污,只有1%的单位未能截污到位,这条河道就不会干净。对拖延工程的,将予以处罚和曝光。(汪自力 于洋)

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