四川省成都市环保局副巡视员、成都环评协会名誉会长陶宏志日前向记者透露,环评报告质量相当程度上决定了项目的环境状况,为此,成都已经开始对所有环评机构报批的环评报告进行打分。
据悉,环评报告由成都市环保局组织环评专家和业主单位,根据企业、专家、监管人员、综合抽检四方面进行打分。
其中,专家在评审过程中对环境影响报告书和敏感类项目环境影响报告表环评编制的前期准备工作情况和编制的技术规范、质量、深度等进行打分。
业主单位在报送建设项目环境影响报告和相关资料时,对环评单位服务情况、环评报告编制时间、编制质量、编制费用等服务内容进行考评打分。
成都市环保局则在环评审批和项目环保竣工验收阶段,从环评报告的完整性、规划相符性、产业导向、清洁生产、工艺技术、治(防)污措施、总量控制、环境质量、污染物达标等内容对环评单位进行考核打分。
三方打分结果最终按40%、30%和30%的比例进行加权平均后得出考核分值。一次打分不及格的环评机构将被警告,两次不及格停业半年,重新考核合格后才能开展业务。
据成都市环保局建管处有关负责人介绍,作为建设项目环境管理基本依据的环评报告,其质量高低尤为关键。而一些环评单位因竞争业务,压低收费甚至突破收费底线,必然导致其环评报告编制质量差,比如许多该开展监测的项目因无经费而放弃监测。成都在这方面将严格规定环评机构不得突破指导价格的收费底线。
“下一步,成都还将进一步推进环评改革,比如环评报件先报到评估中心评审,再报环保局窗口报批。”成都市环保局建管处有关负责人称。