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追问饮用水安全:新“水准”能否达标?
发布日期:2012/7/3 12:52:53

  老百姓何时都能喝上卫生达标的放心水?即将全面实施的新“水准”是否脱离国情?饮用水安全信息能否及时公开?饮水安全工程建设投入能跟上吗?……


  29日,十一届全国人大常委会第二十七次会议举行联组会议,就国务院关于保障饮用水安全工作情况向10个部委开展专题询问。


  达标时间表是否确定?


  提交此次常委会会议审议的国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出,按照承诺于今年7月全面实施的新的《生活饮用水卫生标准》评价,2011年,全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83.0%,设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%。这意味着目前五分之一的饮用水尚未达标。


  “实现新的生活饮用水卫生标准列出的106项指标,政府有没有具体时间表?”任茂东委员提问道。


  “有一个时间表。”卫生部部长陈竺回答说,到2015年,各省(区、市)的省会城市106项指标要实行全覆盖,在地市级城市要覆盖42项常规指标加上当地重点控制的指标,在县级实现42项常规指标全覆盖。


  他说,常规指标全覆盖达标,实际上已经保证了基本的饮用水安全要求。


  关于生活饮用水的卫生标准,俄罗斯有395项指标,世界卫生组织有147项指标,美国有113项指标。我国的新标准是2006年由卫生部会同建设、水利、国土、环保等部门提出的。指标由原来的35项增加到106项,重点是加强了对微生物、重金属以及有机污染物控制的要求。


  “在现阶段,我们这样的指标体系基本上能与国际标准接轨,体现了国家维护人民群众健康权益的责任和意志,同时也考虑了国情。”陈竺说。


  工程建设资金如何确保?


  在不少人看来,新指标还是个难以达到的新“水准”。


  国务院的报告显示,约14%的水源地水质不合格,约35.7亿立方米水源水质不达标;水厂设施陈旧,95%以上的公共供水厂是按照旧指标设计和建造的,难以达到新标准要求;管网老化,漏损和二次污染严重;农村的饮用水安全问题比城市更为急迫……


  “存在饮水安全问题,近3亿人相当一部分分布在自然村,居住分散,多数要采取分散式或者单纯式供水,工程艰巨、投资巨大。”庄先委员问道,“要实现全国农村饮水安全工程‘十二五’规划目标,将采取哪些措施确保建设资金投入?”


  “投资保障总体上没什么问题,是可以做得到的。”发展改革委副主任杜鹰肯定地说,“十二五”农村饮水安全的主要任务是要解决2.98亿农村人口的饮水不安全问题和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。完成上述任务的总投资需要1750亿元,其中需要中央投资1188亿,占总投资的68%。与“十一五”相比,“十二五”要解决的农村饮水不安全人口多了三分之一,但是总投资多了70%,其中中央投资翻番。去年发展改革委已经安排了202亿,今年安排了220亿。还剩下766亿,后3年年均再投入255亿就能保证这个规划的实现。


  老百姓何时都能喝上卫生达标的放心水?即将全面实施的新“水准”是否脱离国情?饮用水安全信息能否及时公开?饮水安全工程建设投入能跟上吗?……


  29日,十一届全国人大常委会第二十七次会议举行联组会议,就国务院关于保障饮用水安全工作情况向10个部委开展专题询问。


  达标时间表是否确定?


  提交此次常委会会议审议的国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告指出,按照承诺于今年7月全面实施的新的《生活饮用水卫生标准》评价,2011年,全国设市城市公共供水厂出厂水水样达标率为83.0%,设市城市和县城公共供水末梢水水样达标率为79.6%。这意味着目前五分之一的饮用水尚未达标。


  “实现新的生活饮用水卫生标准列出的106项指标,政府有没有具体时间表?”任茂东委员提问道。


  “有一个时间表。”卫生部部长陈竺回答说,到2015年,各省(区、市)的省会城市106项指标要实行全覆盖,在地市级城市要覆盖42项常规指标加上当地重点控制的指标,在县级实现42项常规指标全覆盖。


  他说,常规指标全覆盖达标,实际上已经保证了基本的饮用水安全要求。


  关于生活饮用水的卫生标准,俄罗斯有395项指标,世界卫生组织有147项指标,美国有113项指标。我国的新标准是2006年由卫生部会同建设、水利、国土、环保等部门提出的。指标由原来的35项增加到106项,重点是加强了对微生物、重金属以及有机污染物控制的要求。


  “在现阶段,我们这样的指标体系基本上能与国际标准接轨,体现了国家维护人民群众健康权益的责任和意志,同时也考虑了国情。”陈竺说。


  工程建设资金如何确保?


  在不少人看来,新指标还是个难以达到的新“水准”。


  国务院的报告显示,约14%的水源地水质不合格,约35.7亿立方米水源水质不达标;水厂设施陈旧,95%以上的公共供水厂是按照旧指标设计和建造的,难以达到新标准要求;管网老化,漏损和二次污染严重;农村的饮用水安全问题比城市更为急迫……


  “存在饮水安全问题,近3亿人相当一部分分布在自然村,居住分散,多数要采取分散式或者单纯式供水,工程艰巨、投资巨大。”庄先委员问道,“要实现全国农村饮水安全工程‘十二五’规划目标,将采取哪些措施确保建设资金投入?”


  “投资保障总体上没什么问题,是可以做得到的。”发展改革委副主任杜鹰肯定地说,“十二五”农村饮水安全的主要任务是要解决2.98亿农村人口的饮水不安全问题和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。完成上述任务的总投资需要1750亿元,其中需要中央投资1188亿,占总投资的68%。与“十一五”相比,“十二五”要解决的农村饮水不安全人口多了三分之一,但是总投资多了70%,其中中央投资翻番。去年发展改革委已经安排了202亿,今年安排了220亿。还剩下766亿,后3年年均再投入255亿就能保证这个规划的实现。

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