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湘江流域整治任务仍然艰巨
发布日期:2012/7/25 10:55:05

  湘江是湖南人的母亲河,流域集中了全省60%的人口,也承载了60%以上的污染。7月24日上午,省十一届人大常委会第30次会议对湘江流域综合整治专题调研报告、省政府关于湘江流域综合整治情况报告,以及湘江保护条例进行分组审议。


  关停涉重金属企业662家


  近年来,湘江流域综合整治工作取得明显成效,尤其是在污染综合防治方面得到强力推进。省政府关于湘江流域综合整治情况的报告指出,“十二五”以来,我省进一步加大流域污染防治力度,全力推进重金属污染治理。2009年以来,共关停涉重金属企业662家,开工治理项目135个。2011年,湘江流域镉、砷的排放量分别比2007年削减24.28%和11.25%;全省COD、氨氮排放量分别较2010年下降2.7%、2.68%。湘江流域已实现县城以上城镇污水处理设施全覆盖,污水处理能力达到379.7万吨/天,新增生活垃圾处理能力15781吨/天。全面推进农业、农村面源污染治理,实现了365个重点示范村“生产生态化、废物资源化、生活净化、庭院美化”的目标。


  同时,我省加大了饮用水保护工作力度。2011年,湘江40个省控水质监控断面中,I-III类水质断面占87.5%,比2007年同期提高5个百分点。“十一五”以来,湘江重金属污染物浓度总体呈下降趋势,2011年,干流镉、砷的浓度分别比2007年下降19%、45.2%。


  重金属污染治理个别项目尚未动工


  “湘江流域治理和保护工作还存在许多亟待解决的问题。”省人大常委会关于湘江流域综合整治专题调研情况的报告指出,湘江流域目前存在水资源供需矛盾加剧、污染治理难度大、饮水安全形势严峻、河道航道管理缺乏合力等几大问题。


  报告指出,湘江流域有色金属产业历史悠久,遗留了1000多个尾矿库,堆存了近10亿吨尾砂、废渣,重金属污染治理任务繁重,但自启动重金属污染治理工作以来,部分项目进展缓慢,个别项目目前尚未动工。农村面源污染成为污染治理的一个新难点。湘江流域农业污染源排放的总氮、总磷、COD和氨氮分别占全省的66%、66%、71%、69%。


  报告指出,近年来湘江水质恶化的趋势虽然得到了有效遏制,但总体上没有根本好转,饮水安全形势严峻。目前,部分地方城镇污水处理设施和管网配套不到位,饮用水水源地一级保护区有排污口没有关闭。


  积极推进东江湖直饮水方案论证


  审议中,常委会组成人员认为,为保护好母亲河,既要“多还旧账”,又要“不欠新账”。


  省人大常委会的调研报告建议,严格控制湘江流域新建、改建和扩建重污染项目,所有新上项目必须符合产业政策和环保要求,做到达标排放,引导企业进入专业工业园区发展,实行集中监管、集中治污,构建产业退出机制,推动重点区域重污染企业的关停并转。


  报告指出,东江水库位于湘江上游,蓄水量大,是省内实施直饮水工程的重要水源,建议省政府抓紧专题调研论证,尽快制定切实可行的直饮水工程实施方案。要提高全流域森林覆盖率、森林蓄积量和水源涵养能力,建立水源保护的长效机制。


  省政府在报告中承诺,下一步,将加强水资源保护,大力推进水利工程建设,加快关闭长沙、衡阳等地饮用水源保护区现有排污口。积极推进沿岸城市备用水源建设,认真研究、积极推进东江湖直饮水的方案论证工作。将以重金属污染治理为重点,推进湘江流域污染集中整治,加快推进株洲清水塘、湘潭竹埠港等核心区域的涉重金属企业的退出、搬迁工作,确保完成“到2015年,涉重金属企业和重金属排放量分别比2008年下降50%的目标”。

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