
有水才有城;水,也是生命之源。
椒江、灵江、始丰溪、永安溪……缓缓流淌而过,清风拂面,风光旖旎,滋润着我们脚下的这片锦绣大地,养育着600万台州儿女。独特的河床水系,形成了台州滨海新城独特水乡风貌和韵味。
然而,新世纪以来,在注重经济社会发展的同时,却忽略了水资源的承载能力,注重水资源开发利用,却没有同等重视节约和保护,竭水而用、超量排污、过度开发,人水争地……因此,在我们身边就会出现“有水皆臭、有水皆污、有水皆黑”的尴尬局面。
环境监测数据显示:2000年金清河网劣于Ⅴ类水的站位12个,占50%,该河网台州市区段总体水质为Ⅴ类水。2005年在金清河网劣于Ⅴ类水的站位21个,占87.4%,该河网总体水质为劣于Ⅴ类。2005年和2000年永宁江均属劣Ⅴ类水质,为严重污染河段。
A 江南水乡,开始为水而忧
面对一天天因污染而变差的水质,世代靠水而居、因水而兴的江南水乡,却开始为水而忧,为水而困。
家住椒江老城区的刘大妈深有感触地说:“以前我们这里老是有阵阵恶臭,窗户一天都不敢开,太臭了。”
在市区,一些中小河道的水体基本上无法流动,河面有不少漂浮物,河道两侧和水底倾倒了大量的垃圾,河水发黑发臭,市郊少数河段已长满水葫芦和杂草,基本上看不到水。常居于河畔的不少台州人,一提河水就愁眉苦脸,他们时时刻刻为河水刺鼻的恶臭而伤脑筋。
一份关于市区2008年污水排放的调查报告显示,椒江下陈一带有35家喷洗织布企业,椒江东山至洪家沿河有几十家纱洗和漂染小企业向河道直排污水,在椒江这类企业的污水总排放量为160万吨/年,而达标排放的仅占七分之一;黄岩区污水直排河道的企业有13家,总排放量为140万吨/年;路桥污水直排河道的企业有28家,总排放量为126万吨/年,此外还有约3900家拆解户仍在从事场外拆解。
2005年,台州全市工业污水排放量为4427.92万吨,进入污水处理厂处理的为933.6万吨,集中处理率仅为21%;全市生活污水排放量为8613万吨,处理量为4786万吨,集中处理率为56%,未处理部分均直排河道。
其中,畜禽养殖污染日益突出,我市近200家规模养殖场,污水年产生量为120万吨,基本上以直排河道为主。
农药、化肥的施用也是污染的主要因素之一。以2004年为例,全市平均每公顷农田施用化肥313公斤、农药20公斤,据初步分析,化肥流失进入水体的总氮、总磷分别占各类污染源的40.1%和36.3%。
另外,全市全年产生生活垃圾90万吨,其中的利用率大约只有11%,其余大部分露天在城郊和乡村堆放,产生的污水直接进入地表和河流。
一组组简单枯燥的数据,让人看了触目惊心。只因片面追求经济发展和生活便利,任由各种污水排放入河,致使我们的母亲河成了现代工业文明的牺牲品,造成了地表水的污染随着城市化进程的加快而迅速蔓延加剧。
鱼儿离不开水,人类也离不开水,曾几何时,一道买水景观呈现出另一种繁忙:企业耗水大户车水马龙,纷纷向周边买水运水;市民排队买桶装水、瓶装水;特别是饮用水源的严重污染地区,有的地方还出现了靠买纯净水度日的尴尬。
#p#副标题#e# 一时间,水环境恶化严重阻碍了台州经济社会的和谐发展,影响了群众的生活起居!600万台州人民对提高水环境质量的呼声愈加高涨。
B 保护水环境,时不我待
尽管政府大手笔投资对河道进行整治,但是由于污水处理设施建设相对滞后,工业企业废水达标整治不到位,农业面源污染严重,再加上有效的生态补水缺乏等原因,台州的水环境矛盾依然突出。
因此,在近年的台州市历次人代会上,对水环境污染这一环保顽疾,人大代表提交的有关“要求加快河道疏浚工作力度”、“加大中小流域治理投入力度”等内容的议案多达数十件。2006年3月召开的市人代会上,10个代表团的200多名代表,曾提出了18件关于加强水环境整治的议案。
“不少企业还没有建设污水处理设施,向河道直排偷排污水,三区的污水直排量加起来就已达400多万吨/年,解决重点区域水污染已迫在眉睫。抓污染整治,首先要解决源头污染。对高污染企业,要狠下心来抓紧关停!”
“以前河道疏浚整治工作目标综合考核分数在逐年降低,从2003年的年度单项考核分4分加奖励4分降到2006年度的十项为民办实事总分值的0.1分,有关部门要提高认识,抓紧制定水环境综合整治规划,把水环境整治任务和目标重新列入政府及部门的年度考核。”
“水环境整治,应建立长效管理机制,落实各有关部门和基层的责任,对执法监管不力的相关单位和责任人,要严肃查处,确保重点污染治理项目按期完成。”
这些都是议案提到的部分内容。
面对大规模的强烈呼吁,2006年6月23日,台州市三届人大常委会第十次会议作出《关于全面开展水环境整治的决议》(以下简称《决议》),要求通过5年的综合整治,形成较为完善的内外环城河网水系,并力争在2010年市区主要河道水质达到Ⅳ类以上,基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
根据部署,在全市范围内以市区河道整治为重点,在市区范围内以核心区块为重点,主要围绕永宁江、东官河、永宁河、海门河、南官河、葭沚泾等市区主要河道以及周边水域开展各项整治工作。
2006年11月底,一份《台州市区水环境整治规划》出炉,理清了水环境治理的工作任务。同时,根据市区河网分布情况和城市建设需要,以东至机场路、西至永宁河、南至东海大道、北至椒江堤塘范围为主城区核心区块,并将此作为市区重点整治区块。
也就是从那一年开始,全市真正打响了保卫水环境第一战。
C 让河道旧貌换新颜,任重而道远
虽然当前部分主要河道的水质有所改善,但河道水质基本上还是以劣V类为主。
“根据目前的状况,即使完成全部的规划任务,也难以实现《决议》中要求的Ⅳ类水目标。”在采访中,台州市水环境整治领导小组的工作人员向记者感叹。
归纳起来,除了资金外,还有不少原因。
排在第一位的便是人们的环保意识亟待加强。尤其是沿河两岸的群众,随意往河道倾倒生活废水、垃圾的现象屡见不鲜,部分企业偷排、漏排和超标排放污水的现象也是屡禁不止,从而导致水环境整治防不胜防。
其次是污水处理能力严重不足。由于沿岸截污管网覆盖不全,导致部分污水无法有效收集,每天仍有大量的污水直排河道。而一些农村小河道由于未受到当地足够重视,疏浚不够彻底,尽管主城区河道保洁效果日益显著,但支河、农村小河道的水面保洁效果不甚理想。
根据水域保护规划的要求,城市新区水面率应控制在8%以上,农村要控制在10%以上。适度的水面率,不仅仅是承泄市政管网排水除涝的需要,更重要的是其在改善城市水环境、调节小气候、缓解城市热岛效应、改善人居环境、增加生物多样性及在城市景观建设中所起的综合 生态环境效应。而目前,台州市区的水面率只有4.5%,水体净化能力严重不足。
城市水污染是交叉性的多元污染,水环境整治又有别于道路整治,是一项涉及多个部门、多个领域的系统工程,技术难度大、涉及面广、公益性强。因此,要在短期内实现水质的达标并保持稳定难度不小,要想还原台州河道原本清澈、流畅的面貌,是一项任重而道远的长期工程。
■实例
1
永宁江和葭沚泾:两个水质改善的样本
“这里的水质比以前好多了。”昨日早上,记者来到黄岩永宁公园,顺着河堤下到江边。在江边散步的市民周伟光告诉记者,以前永宁江的水又黑又臭,几天不下雨,或者是天气太热,这水就臭得刺鼻。
“有的时候,水里会漂着大量死鱼,现在江上多了个闸门,经常放水,水质好了,清澈起来,鱼也多了。”周伟光说。
#p#副标题#e# 记者从黄岩水利部门了解到,2003年的监测数据显示,永宁江的水质酸性较强,化工特征污染物明显,河内存活生物较少,河体水质为劣V类。经整治后,河水酸性正常,化工污染特征基本消失,水体大部分指标能达到三类水体标准,如今水生生物繁殖情况较好。
无独有偶,在椒江,葭沚泾经过治理后“容光焕发”。
葭沚泾位于台州市经济开发区,北起葭沚大转盘,南至疏港大道,全长3831米,水流自南向北,贯穿整个椒江城区,经葭沚闸流入椒江。
“通过有效治理,葭沚泾的水质有了明显改善,现在,这里的水环境得到许多市民的认可。”市水利部门的相关负责人告诉记者。
记者来到葭沚泾。河道沿岸绿草丛生,河道内水流清澈,依稀还能看见有小鱼在游动。
“自从去年整治后,这条河周边的环境越来越好了,我在这里扫地,看到好多人来这里散步,特别是今年夏天,来这里纳凉避暑的人多起来了。”正在河道附近打扫的环卫工人钟师傅说,每天河道清洁人员都会对这条河道清理好多次,现在,水面上几乎不会有垃圾存在。
■实例
埭头村:
一段伤痕累累的东官河
东官河流经黄岩的埭头村,是台州市区生态补水通道之一。
“埭头村一带的河道污染很难治理,因为那些民房都直接搭建在河道边。”记者在台州市水利局了解到,近几年水利部门一直在对全市河道进行治理,难度最大的就是埭头村段的东官河。
8月10日早上,记者来到黄岩埭头村,采访车刚开进村里的街道,就闻到了一股刺鼻的气味。没多久,我们看到了一座桥,叫通达桥,是这个村在1993年时建起来的。
“这条河就是臭得出名的东官河。”桥边小卖部里的一位村民告诉记者,他在这里生活了几十年,“以前吃的、用的水都是从河里来,现在这水,每天都很臭。”在这位村民的记忆里,以前的河水很清,水中的鱼虾蟹很多。
记者站在桥上往东看去,河道左侧的民房直接搭建在河边,几乎每户人家的门口都会伸出一根粗粗的水管,有些水管还在直接往河道里排放生活污水。正当记者在拍摄照片时,突然捕捉到一个镜头,一位村民敞开房门,站在自家门口,旁若无人地解开裤带,直接往河道里小便起来。
“这样的事不算稀奇,几乎每天都有,这条河道反正就这样了,我们有时候没当它是条河,当它是一个大型垃圾场。”正在桥上纳凉的司机王师傅说,他每天生活在这里,早就闻惯了这里的臭味,已经不觉得它臭了。
记者发现,这里河水整体泛黑,水面上的绿莩几乎覆盖了整个水面,但值得庆幸的是,记者并没有在水面上发现塑料袋、瓶子等生活垃圾。
据在附近与一群老人闲谈的村民张胜利说,每天河道清理人员都会对河中的生活垃圾清理两次,因此才让河上的生活垃圾无处遁形。“这段时间的臭味还不是很浓,等到枯水期的时候,那才叫臭。”张胜利告诉记者,等到那时,他们一群老人聊天也要转移阵地了,臭味让人根本无法忍受。
记者了解到,东官河的现状并非一蹴而就,早在这一带还没有这么多居民区时,一些厂家随意乱排乱放污水就已经让东官河很受伤。“以前罐头厂在虹桥的时候,只要是盛产水果的季节,这条河里就有那种水果腐烂的味道。”张胜利说,加上这些年来,越来越多的生活小区在周边拔地而起,田地里也建起了一栋栋居民楼,生活污水大量排放更是让东官河难以恢复元气。
“其实,除了周边企业的污染,村民们的生活习惯不好,也对河道污染造成了很大影响。”张胜利说,只要这里有人住着,这条河就别想干净。“这条河除了是个垃圾场以外,还是个超大型的化粪池,村民家排出的粪便等污秽物几乎都是直接通过管子排到河道里的。”张胜利说。
记者了解到,相关部门也曾对东官河进行整治,除了每天在河道上进行垃圾清理外,几年前还在东官河东段建设了一个返水站,将河水引到江口污水处理站进行处理。
“治理是在治理,但现在河水还是很臭。”张胜利说,政府部门对河道进行的整治,他们看在眼里,也急在心里,虽然没有达到他们预期的效果,但还是能够理解。(胡剑 郭媛媛)