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多项指标目标值高于国家要求,上海出台深入打好长江保护修复攻坚战实施方案
发布日期:2023/6/2 10:56:41
    2023年六五环境日前夕,上海市生态文明建设领导小组办公室印发《上海市深入打好长江保护修复攻坚战实施方案(2023-2025年)》(以下简称《实施方案》),围绕落实习近平总书记关于推动长江经济带发展和考察上海重要讲话及指示批示精神,贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》,提出5个方面28项任务,进一步夯实共抓大保护工作基础,聚力把上海建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。

    《实施方案》提出具体目标,到2025年,长江干流上海段水质稳定达到II类,水生生物完整性指数稳步提升;全市地表水水质优良比例达到92.5%(以国控断面计),全市河湖稳定消除黑臭、劣Ⅴ类水体,饮用水安全保障水平持续提升,重要河湖生态用水得到有效保障,水生态质量明显提升;全市生活垃圾无害化处理率保持100%,生活垃圾回收利用率达到45%以上,化肥农药利用率提高到43%以上,化肥农药施用量分别比2020年下降9%和10%,畜禽粪污资源化利用实现全覆盖,农膜实现基本全量回收。

    《实施方案》对围绕5个方面对具体工作作出部署。

    持续深化水环境综合治理方面,包括巩固提升饮用水安全保障水平、打好“消黑除劣”成效保卫战、提升城镇污水垃圾处理能力、实施工业污染治理等11项任务。

    深入推进水生态系统修复方面,包括落实水生态考核机制、推进水生生物多样性恢复、全面实施十年禁渔、实施林地及湿地保护修复、实施自然岸线生态修复等7项任务。

    着力提升水资源保障水平方面,包括严格落实用水总量和强度双控制度、切实保障基本生态流量(水位)等2项任务。

    加快形成绿色发展管控格局方面,包括严格国土空间用途管控、推动全市精细化分区管控、完善污染源管理体系等5项任务。

    持续推动长三角一体化示范区联保共治方面,包括深入推动跨界水体联保专项治理、持续完善跨界饮用水水源联合保护、协调推进示范区饮用水水源保护协同立法等3项任务。

    《实施方案》兼具系统性和可操作性。据上海市生态环境局相关负责人介绍,《实施方案》由市生态环境局会同市发展改革委、市水务局、市绿化市容局等17家单位共同制定,在编制时,充分衔接《上海市生态环境保护“十四五”规划》《上海市持续打好“消黑除劣”成效保卫战实施方案》等专项规划和计划以及国家最新政策要求。同时,还做到遵循四方面的工作原则,一是坚持生态优先、统筹兼顾、绿色发展;二是坚持综合治理、系统治理、源头治理;三是坚持精准治污、科学治污、依法治污;四是坚持多元共治、落实责任、协力攻坚。此外,编制过程中还充分征求了各相关部门、单位和16个区政府的意见,明确了具体职责。

    据介绍,《实施方案》还充分体现了上海特色,在指标设置上,围绕水环境质量改善、水生态质量提升和污染防治等方面,结合上海实际提出目标指标,其中生活垃圾无害化处理率及回收利用率、畜禽粪污资源化利用率、农膜回收率等多项指标目标值高于国家要求。在工作内容上,增加了长三角生态绿色一体化发展示范区水环境联保共治相关内容;巩固上海河湖治理成效,增加了打好“消黑除劣”成效保卫战相关内容。

    来源:中国环境 
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