党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。老旧小区改造是提升居民获得感、幸福感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。房体渗水、立面脱落、线管私拉乱接、道路坑洞、板块断裂、雨污混流、管网失修、积水内涝、景观缺失、活动场所功能丧失等问题，是大多数老旧小区居民的困扰。如何因地制宜地让小区既有“新面子”又有“实里子”，是对老旧小区改造项目提出的考验。

    江苏省苏州市吴中区东苑新村在进行老旧小区综合改造中，积极探索新模式，融入海绵城市建设理念，让小区“里子”“面子”兼具。建成后作为宜居试点，先后多次获得表扬，对区域内老旧小区综合改造工程起到了示范作用。东苑新村隶属于吴中区长桥街道，建于20世纪90年代中期，为拆迁保留区，属于典型的城市建成区老旧小区，北侧毗邻吴中东路，东侧为东苑路，西侧为东吴北路，南侧紧邻河道。建筑形式为多层住宅楼，共11幢居民楼，36个单元，408户，占地面积约为1.85万平方米。

    以人为本营造舒适人居环境

    项目以问题和需求为导向，遵循以人为本的理念，充分展现“户外、自然、健康、邻里、舒适”的元素，从建筑、道路、排水、景观四个方面系统考虑，采用立面出新、道路翻修、停车位修复、化粪池填埋、新建雨水立管等传统改造手法，融合海绵城市建设理念，结合苏州实际，在满足水安全的前提下，以排水工程衔接各专业工程，从源头、过程、末端系统化梳理排水现状，在室外雨污分流改造完成的基础上，结合小区周边区位及绿化改造，统筹考虑选择海绵措施，因地制宜采用雨落管断接、支管截留、改良式雨水花园、停车场生态化改造等系统化技术手段，保证汇水分区的最优划分，实现源头削减和过程控制，达到改造与保护相平衡，打造一个以绿色生态健康循环系统为核心的“新”小区，为小区居民营造舒适、美观、健康、洁净的居住环境。

    建筑工程改造重点以保障居民生活需求为主，实施建筑墙体防渗处理和立面出新，对于平屋面进行保温和防水改造，坡屋面更换防水层和屋顶瓦片，单元内进行扶手改造、增设单元门和门禁系统；通过采用三网合一皮线光纤、明敷管入户等措施，确保外立面及楼道内的线缆整洁；在小区入口增加门禁系统，实现人车分流。屋面径流是潜在的非点源污染，改造中将可收集的屋面雨水，通过建筑雨落水管断接方式，有组织地引入改良式雨水花园内，从而控制屋面径流量与径流污染。

    道路工程统一进行“白改黑”改造，结合雨落水管断接，同步翻建混凝土建筑散水坡，避免雨水入渗底层自行车库；结合海绵措施，将破损停车场改造为内嵌式透水植草停车场，结构层采用钢渣透水混凝土，面层采用模框植草砖，雨水直接下渗，在保证透水的基础上又增添了绿意。

    排水工程在满足水安全的前提下，对查出的混接点进行彻底分流和封堵处理，化粪池进行专业填埋处理，结合道路改建施工，对雨污水检查井加固并更换井盖，加装干管检查井防坠落装置；改建垃圾收集点，设置垃圾收集点渗滤液收集系统；建筑南北立面立管全部更换改造为雨污两套排水系统，针对庭院式底楼无法进行传统立管改造的建筑，采用新型楼宇分离器截流控制初期雨水和旱流污水进入雨水系统，实现初期雨水弃流。

    景观工程以提升人居环境为主，让居民走出户外、增加交流。由于老旧小区内条件有限，海绵设施选取易维护、效果好的技术措施，在主干道一侧采用改良型的线性雨水花园，收集主干道和部分屋顶雨水并进行有组织的滞蓄，建筑屋面雨水和道路径流雨水通过雨落管断接、开孔侧石进入雨水花园。通过更换雨水花园内原有的种植土层，重构绿地系统，小雨时雨水经过滤层净化后渗透至沟底的盲管排入雨水管道，大雨时雨水通过设置在雨水花园内的溢流井溢流至小区排水系统。植物搭配方面，优先选用本土植物，在种植策略上选择常绿、耐淹、耐旱、耐污、耐寒等多重要求的植物，营造出良好的自然生态植物景观群落。

    “改造+海绵”形成示范样本

    项目建设完成后，海绵设施运行情况良好，通过小区内海绵技术实景展示和小区内居民的切身感受，为海绵城市理念在社会上的普及和正确解读营造了良好氛围和条件，在环境和社会方面取得了显著成效。

    小区内布设的雨水花园、内嵌式全透水植草砖停车场，可使道路两侧、设施周边及屋面雨水有滞留、缓排，可一定程度上削减峰值流量，进而降低区域内雨水管网负荷；改造后，年径流总量控制率可提高至50.2%，设施内搭配的各级配层，可削减地表径流中的污染物，面源污染削减率可提高至42.7%，最终达到了“控源—截污—净化—保洁”的效果，有效减轻了水环境污染风险，增强了排水除涝能力。

    项目将海绵城市建设理念、绿色人居理念融入建成区老旧小区建筑、道路、排水、景观等方面的综合改造中，保障了居民的日常生活，改善了居民的生活环境，提升了居民的生活品质。其创新实践不仅为贯彻落实海绵城市理念作出了积极的探索，也为老旧小区综合改造树立了典型的示范样本。