青岛市是我国北方最严重的缺水城市之一,人均水资源占有量只有全国平均值的12%,远低于世界公认的人均500立方米的绝对缺水标准。据水文观测资料分析,青岛年均水资源总量约为22.1亿立方米,各类水利工程总拦蓄能力只有15亿立方米,兴利库容只有10.2亿立方米。保证率95%时,可供水量为9.6亿立方米(含引黄、济、青容水1.1亿立方米)。2010年和2020年在现状水源积水条件下,全市供水缺口分别为1.62亿立方米(44.4万方/天)和4.28亿立方米(117.3万方/天)。因此,必须高度重视青岛市淡水资源紧缺问题,积极研究对策办法,以解决经济社会发展的用水需求。青岛市政协常委王波、青岛市政协委员李宏、赵振全联合通过提案建议:
一、挖掘潜力,广开水源。
1、提高拉蓄能力,用好自然水。青岛地区流域面各100平方公里以上的河流有33条,每年经流量约为8亿立方米。因此,应紧紧围绕防汛安全和洪水资源化这两大目标,转变防汛思路,利用有利时机,充分利用水利工程拦蓄电池洪水,改变过去那种“看着河水白白流,拿着巨款引远水”的现象。一是坚持统一规划,充分利用青岛市主要河流实施河道拦蓄水工程。二是在沿海海湾、陆地的低洼处建造水库。海湾建造水库成本低、见效快、流入面积广、容易建成水库,蓄水量将达到10亿立方米。三是以水源整治和水网建设为突破口,加强城市水利工程建设,充分利用两污分流后的两水系统,收集淡水资源。四是维护好、管理好已有的水利工程,发挥淡水资源预备队作用,做到有备无患。
2、推进海水淡化。海水淡化是水资源建设的一个重要的组成部分,政府应在资金、技术、政策等方面给以相应的激励措施,加快海水淡化工作的进程。
3、建立多元投资机制。积极探讨建立政府主导、社会筹资、市场运作,企业开发“水务良性运行机制,推进水务产业化和市场化发展。
二、节水为先,推进节水型社会建设。应坚持“开源节流”,抓好节流工作。
1、加大节水力度,大力推进节水型社会建设。加大农业节水灌溉技术的推广;加大工业用水的循环利用、改进工艺、阶梯水价等节水措施;加大性活用水的管网漏失率、推广节水型器具等措施,实现节约用水。
2、推进污水再生利用,加大冲水系统建设和使用的力度。
3、加大节水宣传力度。
三、治污为本,加强对水资源和水生态的保护,提高水资源的可利用率。
四、理顺体制,推进城乡管理水务一体化。
自2000年来,我国很多大城市实行了城乡水务一体化管理,青岛市应加以学习借鉴,统一管理,调度水资源的开发利用,以更加高效地用水、节水、提高水资源利用效率。(张永友)