“在发生跨界流域突发水污染事件时,上游应及时切断污染源,同时采取有效措施,尽量将污染控制或消除在本行政区域内,为下游处置争取时间;下游应密切关注事态发展,提前做好应急准备工作,积极启动应急响应,最大程度减轻污染危害。”2024年,陕西省渭南市生态环境局合阳分局(以下简称合阳分局)与山西省运城市生态环境局临猗分局共同签署《跨界流域突发水污染事件联防联控协议》,是合阳县深入打好碧水保卫战的有益探索,标志着合阳县水环境综合治理从“一域之治”迈向“全域共治”。
治水“一盘棋”,构建“一张网”
“十三五”以来,合阳县先后成立了河长制工作机构、黄河流域生态保护和高质量发展领导小组,并组建黄河流域生态保护和高质量发展工作专班和金水沟流域水环境整治工作领导小组,统筹部署沿黄流域生态保护和水环境治理工作。各镇街、各相关部门也成立了相应的工作专班,形成联动治水工作格局。
“合阳县中心城区排水设施提升改造(雨污分流)项目牵头实施部门为住建部门,但县发改、水务、河务等部门均有水环境管理相应职责要求,各部门各司其职,全县形成了治水‘一盘棋’。随着水环境治理工作的推进,最终将形成建、管、监、养结合的治水‘一张网’。”合阳县住房和城乡建设局副局长王晓峰说。
合阳分局建立完善县、镇(街道)、村(社区)三级环境网格,将环境网格细化到村民小组,作为基层环境治理网格,从总网格长到网格员,打通了水环境管理的“最后一米”。县水务局建成覆盖县域四大水系的“三级河长制+警长制+巡管员”体系,形成了“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的治水格局。
“一口一策”管控,提升流域水质
合阳分局副局长房朝炜介绍,在排查黄河流域(合阳段)入河排污口整改工作中,针对排污口数量多、分布广、污水来源错综复杂和溯源整治无先例可循的现状,合阳县积极摸索,在完善“一张图”监管系统入河排污口信息的基础上,实行排污口“一口一策”管控,实施了金水河和徐水河流域水体达标工程,对水系沿线排污口进行治理,有效解决污水直排问题,从源头防控水污染。
“为加强源头治理,我们一方面加强巡查,借助无人机航拍等方式,对金水河和徐水河上下游、左右岸进行地毯式摸排。另一方面,整治雨污水管网混接,实现雨污分流,使得排入金水河和徐水河的污染物稳定达标。”合阳分局污染防治股股长王敏说。
“在现有两座污水处理厂的基础上,仍需加快城镇污水处理及管网建设,积极筹划第三污水处理厂建设。”合阳分局局长陈茜红说,按照碧水保卫战总体思路,合阳县以两大国考断面为抓手,采取“点、线、面”相结合,同步推进饮用水水源地保护、排污口监管、环境基础设施建设、黑臭水体治理、工业污染防治、农业面源防控等九大重点任务。截至目前,金水河水环境综合治理一期项目和金水河流域生态治理项目已竣工验收,金水河水环境治理二期项目和金水沟支流上游生态治理项目计划2025年5月完工。
在建设宜居宜业和美乡村的进程中,强化农村生活污水处理设施运行管理成为打好碧水保卫战的一项重要内容。为全面提升流域水质,合阳县充分运用“千万工程”经验,从生活污水收集池、涝池、坑塘、自然沟渠、灌溉水渠治理等方面入手,全面完成行政村生活污水治理任务。
冬日的合阳北湖水面上,波光粼粼。北湖两岸,休闲锻炼的市民惬意自在,水与城、水与人,相映成景。
合阳县重点推进水生态治理工程,实施“清理整治、堤岸修复、植被修补、蓄水补水、水源保护”5项措施,并充分利用沿河滩涂、防洪堤等改造成生态公园,形成集旅游休闲、生态文化于一体的“公园式自然走廊”。
如今,多个依托黄河文化特点和历史文化建起来的水生态景观串点成链,让合阳县全域形成独具特色的水生态景观带。
来源:中国环境报